如何高效利用土地空间助力产业集聚发展?这是龙岗的答案!
在寸土寸金的深圳,如何为企业快速成长、产业链发展完善,为现代化城区建设、为人民群众日益增长的物质文化需求提供空间保障?龙岗区政府给出的答案是“坚持综合施策,强力推进发展空间提质增效”。在本次的区政府工作报告中,龙岗区明确了优化国土开发格局、推动大面积土地整备、提高产业用房保障能力三大主力措施,确保空间开发从有到优,土地整备从“项目等空间”向“空间等项目”转变,产业用房高标准保障。
谈起空间保障能力,过去五年龙岗区的表现十分亮眼。龙岗区推出的两批共10个平方公里级利益统筹和重点更新单元项目,至今令社会各界尤其是企业所津津乐道。“十三五”期间,龙岗区共更新供应土地4.09平方公里,供应量连续五年全市头部;整备土地21平方公里,翻倍完成市下达任务;治理违建近3500万平方米,在全市率先完成一级水源保护区147处历史违建拆除处置;布吉“二线插花地”棚改拆除全面完成;处置已批未建土地81宗、141公顷,清理闲置土地95宗、180公顷。
良好的空间保障能力,是诸多企业看好龙岗发展前景的原因之一。区人大代表、深圳市精锋医疗科技有限公司董事长王建辰表示,“医疗行业的发展需要集聚,单兵作战很难成气候。如果形成产业链,让行业生产所需的材料、零部件在五公里范围内能够全部具备,那么这个区域一定能够留住企业、吸引企业。而这种规模的产业链一定需要空间保障。”
正因为看到了空间保障的深度价值,龙岗区在提出大力推动重大产业项目建设的同时,公布了全力谋划推动大面积产业空间整备的计划。在此基础上,未来五年,龙岗区将实施工业投资倍增计划,引进培育更多先进制造业项目,大力推动龙岗东、中、西三大先进制造业园区建设,并持续开展产业链精准招商,打造自主可控、安全高效的产业链供应链。
当前城市发展进程中,土地资源的珍贵毋庸置疑。为保障土地空间高效利用,必须坚持综合施策,立足长远规划设计,科学开发、大力整备同时集约有序利用。
对此,龙岗区政府工作报告明确,未来五年,龙岗区将进一步优化国土空间开发格局,高质量完成龙岗区国土空间分区规划编制,全面优化国土空间功能和布局,打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城市空间新格局。探索建设用地立体复合开发利用,即将两类或两类以上使用功能不同的建筑有序、紧凑布置,各个组成部分占有一定比例,不同性质的建筑在同一地块内并置。
下一步,龙岗区还将出台公共基础设施复合建设指引。深化土地供给侧结构性改革,持续推进二三产业混合用地、闲置土地处置等改革试点,形成一批可复制、可推广的经验做法。
围绕“十四五”期间储备并推进一批单项投资超10亿元重大项目的目标,龙岗区将大力开展土地整备,有序推进城市更新,提出了五年整备土地18.6平方公里的目标。在横岗南、坪地北等18个片区,龙岗区将开展大面积产业空间整备,整备连片产业用地11平方公里以上,实现“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变。保持违建查控高压态势,确保违建“零增量”,全面完成存量违法用地清理整治任务。
与此同时,龙岗区将进一步提高产业用房保障能力,开展高标准定制化产业用房建设行动,充分发挥市、区国企作用,新建一批面积、层高、荷载等指标符合现代产业需求的优质产业用房,未来五年新增面积不少于250万平方米。实施工业园区提质增效工程,通过“统租+改造+运营替代”或自改等途径,破解存量产业空间“小散乱旧”问题,改造产业用房面积超200万平方米。鼓励实体企业对自有园区实施提容,通过提容增加产业建筑面积不少于400万平方米。
通过在土地整备、空间保障领域开展的一系列措施,龙岗区将进一步延续“后发优势”,在“双区”驱动、“双区”叠加等一系列重大机遇到来之际,迎来全面高质量发展的五年,在新的赶考之路上取得更加骄人的业绩。
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