封丘县人民政府
中国长寿之乡，中国树莓之乡，中国金银花之乡
封丘县地处河南省东北部，为河南省新乡市辖县，南北长38.2公里，东西宽48.7公里，区域面积1225.51平方公里，辖19个乡镇，609个行政村，总人口89.02万。
封政土〔2022〕10号 封丘县人民政府 关于封丘县2022年度国有建设用地供应计划的批复
编制供地计划的目的是落实全县及各乡（镇）建设用地供地地块，安排落地时序，从总量、结构、时序、布局等方面提高供地的合理性，科学性，将全年的供应地块纳入计划中，做到统一管理、统一部署，是落实国家房地产宏观调控政策，保障民生，促进经济社会稳定发展的重要举措。
供地计划的编制是指导2022年全县建设用地的供应，满足保障性住房和经济发展用地的需求，实现保增长、扩内需、调结构、惠民生的重要手段，对加强土地市场调控，有效控制建设用地供应总量，促进土地节约集约利用，引导工业项目投资，优化产业布局，调整房地产市场供应结构，满足居民的基本住房消费需求，保障封丘县房地产业持续稳定健康发展等具有重要的现实意义。
以科学发展观为统领，以促进社会和谐发展为目标，以节约集约高效利用土地为基本要求，立足保护资源，保持发展，保障民生，积极为全县经济社会可持续发展提供重要物质基础和支撑。按照产业布局、结构和时序，落实差别化土地供应政策，推动产业结构调整和转型升级，加快经济发展方式转变。严格控制增量，积极盘活存量，进一步促进封丘县经济社会又好又快发展。
5.促进土地资源可持续利用的原则。
严格保护基本农田，实现土地可持续利用；挖掘存量土地利用潜力，引导土地需求流向存量建设用地的挖潜和利用，合理安排供给土地在旧城改造与新开发中的空间分布，控制城市建设无序扩张。
6.符合城市总体规划和土地利用总体规划，与城市发展方向和县域经济发展趋势相结合的原则。
根据封丘县城市总体规划和土地利用总体规划，在明确县域功能定位、优化空间布局结构的基础上，加快我县工业化、城市化进程，土地供应向优势产业倾斜，促进县域经济协调发展。
在城市发展过程中，不同类型用地投资对GDP贡献率存在一定的差异性，优化土地供应结构，对GDP贡献率小、投入产出率低的行业，限制用地规模，控制固定资产投资规模，促进城市整体经济效益的提高。从城市长远发展来看，应解决城市基础设施建设、公共设施建设滞后的现状，确保城市经济的有机增长，布局结构的均衡合理，促进城市各产业的协调发展。
合理安排住宅用地，增加居住用地有效供应，防止大套型商品房多占土地，加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地要优先安排，用于普通住房建设，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。
从严控制城市用地规模，确定各项建设用地建筑密度、容积率、绿地率，严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。严格落实单宗商品住宅项目用地面积不超过7公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。
严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地（包括配套的办公、科研、培训等用地），以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。
推进土地有偿使用制度改革，除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。
商服用地和商品房住宅用地为指令性指标，必须严格执行供应指标，严格按照“招拍挂”方式出让，并将供地指标完成情况与土地出让金数量挂钩，避免计划量多，完成量较少的情况；工业用地预测性指标，严格执行“招拍挂”方式供应，发挥地价杠杆调控作用，促进工业用地节约集约利用；加大闲置土地处置力度，同时加强对供应土地利用的监控力度。对土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等确需调整国有建设用地供应计划的，由国有建设用地供应计划编制协调决策机构集体研究确定后，报原批准机关同意，并重新公布。
对列入2022年度土地供应计划的项目，用地单位应切实负责，积极筹措资金，办理相关用地手续；各有关部门对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持；政府对列入指标安排使用计划的项目应进行跟踪管理，积极协调项目推进中出现的征地、拆迁等问题，以保障年度土地供应计划的顺利完成。
为保证2022年度土地供应计划的有效实施，政府及建设用地供应各相关部门定期召开计划执行情况协调会，各供地单位、用地单位等沟通计划执行情况，协调解决计划执行过程中出现的问题和困难，向上级部门通报计划执行情况，必要时，提出计划调整方案报上级部门批准后执行。
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