周口经济开发区乘风破浪正当时
２００９年４月１６日，副省长张大卫率领省重点项目观摩团实地察看开发区重点项目建设情况
开发区领导深入基层调研，理清发展思路，坚持走产城融合发展之路，统筹城乡发展，不断推进工业化和城市化进程
开发区参加周口市庆祝新中国成立６０周年唱红歌颂祖国合唱比赛荣获金奖和组织奖
周口五得利面粉日加工１２００吨生产线国庆期间正式投产，总产能达日加工２４００吨，单体企业产能位居全国第一
深入开展企业服务年活动，促进重点企业做强做大。图为周口大用邦杰食品有限公司屠宰车间
蜿蜒的沙颍河潺潺流淌，仿佛在为迅猛发展的新周口尽情歌唱。周口经济开发区宛如镶嵌在沙颍河畔的一颗璀璨明珠，在周口经济发展进程中熠熠生辉。
是的，这里迅速崛起的一个个工业项目，把周口的追赶跨越蓝图点缀得光彩夺目；
是的，这里快速兴起的一个个新兴产业，把周口的改革开放浪潮激荡得此起彼伏。
今日的周口经济开发区，已经成为我市经济又好又快发展的一个标杆，让全市人民刮目相看；
今日的周口经济开发区，已经成为我市对外开放的一个“窗口”，吸引着全国各地的客商；
今日的周口经济开发区，正在成为我市集工业、行政、商业、居住、交通枢纽于一体的功能完善的现代化新城区，提升着周口的崭新形象；
今日的周口经济开发区，即将成为“产业高地、经济重地、宜居福地”，昭示着周口经济社会发展的美好未来。
新建的标准化厂房绿树掩映，在建的工业项目如火如荼，平坦的工业用路纵横交错．．．．．．
高架塔下，座座建筑拔地而起；建筑场面，隆隆机声此起彼伏；生产车间，道道工序科学规范．．．．．．
展现在记者眼前的周口经济开发区，充满着发展朝气，孕育着无限生机。“鲁花”怒放，“益海”汹涌，“五得利”茁壮，“斯美特”诞生，“诺克”整体入驻，“大用”气势不凡，好一幅大上项目、上大项目的美丽图画。
今年以来，在市委、市政府正确领导下，周口经济开发区管委会团结带领全区干部群众，认真学习实践科学发展观，理清思路，科学规划，整章建制，规范行政，创新机制，克难攻坚，抓招商，上项目，促开工，挖税源，各项工作呈现出良好的运行态势。
理清思路，准确定位。年初，开发区管委会按照市委、市政府对开发区发展的要求，在充分调研基础上，明确提出招商引资是开发区的“生命线”，项目建设是开发区的“核心”，工业是开发区的“灵魂”，开发区的定位就是集工业、行政、商业、居住、交通枢纽于一体的功能完善的周口现代化新城区，进而确立了走产城融合的发展道路，通过三至五年努力，把开发区打造成周口经济社会发展的“产业高地、经济重地、宜居福地”的战略目标。
招商引资工作势头良好。今年以来，开发区管委会把招商引资摆到各项工作的首位，强化领导，积极推进，取得明显成效。呈现三个特点：一是引进项目多，投资规模大。１—８月份，引进项目个数及新开工项目数量是过去两年的总和，新开工项目１５个，总投资１９．８２亿元，其中亿元以上项目４个；新签约项目１８个（５个已开工），合同资金８．６亿元，其中亿元以上项目２个，３０００万元以上项目１２个。二是工业占主导，商住、学校、医院等社会事业项目齐头并进。引进工业项目１６个，占项目总数近９０％，主要是农副产品深加工、生物医药和机械制造项目。３个城中村改造项目正在进一步洽谈。管委会对外广泛发布招商信息，先后邀请４０余家商业、住宅和社会事业项目老板前来考察、洽谈。三是项目层次高，把关要求严。变招商引资为选商引资，变粗放招商为集约招商，对招商项目认真筛选，在投资强度、环境保护、带动能力、发展后劲等多方面严格把关，注重项目集约，用地面积为前两年的５０％。从“来者不拒”转向“择优筛选”，１５个不符合产业政策、有污染、附加值低、土地利用不集约的项目被拒之门外。
重点项目建设进展顺利。坚持一个项目一套班子，主动服务，超前服务，深入细致，一抓到底。一是重点抓好“双十五”工业项目。五得利小麦加工、益海三期、宏亿木业、雨润肉制品加工等４个项目顺利开工，全面推进。五得利小麦加工项目完成全部投资，将于１０月竣工投产；益海三期项目正在加紧设备安装，预计近期投产；雨润集团２５０万头生猪屠宰加工项目已进入实质性建设阶段，目前，施工单位在开发区管委会的帮助和督促下，交叉作业，全面推进，１．５万平方米屠宰车间将于１２月下旬竣工。该项目成为雨润集团在全国布点项目中开工最早、环境最优、进展最顺利的项目。二是突出抓好新开工项目投产建设。上海太昊生物医药项目、邦威医疗器械生产项目、斯美特方便面生产项目已建成试产，欧亚绣花机制造、诺克制药、２２０千伏谷庄输变电工程、碳纤维导线个项目陆续开工建设。三是抓品牌，创名牌，培植骨干企业。对益海、大用、鲁花、科信、五得利等企业，政策支持，优化结构，促其壮大，提高了对财政的贡献率。
财政收入质量不断提升。坚持一手抓征收，一手抓盘活。把遗留问题造成的被动转变为今年工作的主动。大力挖潜税源，加强国税、营业税、耕地占用税、土地使用税征管，增强自身造血功能。前８个月，财政一般预算收入完成３４８１万元，其中税收收入２９４２万元，占财政收入的８４．５％，财政收入质量明显提高。
投资环境不断改善。一是抓好“企业服务年”活动，建立项目洽谈、引进、审批绿色通道，提高决策、入驻时效。坚持现场办公制，及时帮助企业解决实际困难和问题１０７项，融资３．３亿。二是完成东环改造等市重点工程拆迁３．４万平方米，平整项目用地７宗５４０亩。三是重拳出击，整治私搭乱建。在全区叫响“违章建筑一砖一瓦不准建”的口号，先后四次集中拆除１９处违章建筑１．８万平方米。对借助征地拆迁寻衅滋事的现象和行为严厉打击，绝不姑息，维护了投资商利益和开发区形象。
城市管理得到加强。一是创新城市管理稽查大队运行机制，由过去两个办事处和城管队“三足鼎立”、职能不清、责任不明，改为现在办事处统一领导，力量下沉、属地管理、权责分明，推诿扯皮、揽权推责现象得到根本遏制，城市管理秩序明显好转。城管大队探索工作新路，寓管理于服务之中，设置四个一体化岗亭和便民台，既规范了城市秩序，又服务了社区居民。二是创新环卫管理机制，由过去队伍人员不清、责任意识不强，改为现在的“公益岗位为主、自建队伍为辅、合理分工、绩效考核”，保洁资金年节省１０８万元。三是创新道路绿化管理机制，由管委会内设单位直接管理改为市场化运作，订立合同，委托专业公司负责道路、广场绿地剪枝、浇水、打药、除草、管护。每年仅花费６０余万元就完成了主要干道管护任务。四是创新道路广告位使用机制，走以路养路、以城养城的路子，太昊路５．３公里５年广告权拍卖收入４８万元，开源节流取得较好成效。
社会事业快速发展。一是关心支持教育事业发展。开发区学校基础差、底子薄，为了让薄弱环节不薄弱，管委会组织教育办、规划局、财政局联合对辖区２０所学校３．６８万平方米校舍、１６０个教学班桌椅配备等情况进行全面普查，对学校危房改造、桌椅配备拿出方案。管委会拨出专项资金１１０万元，用于此项工作。目前，南徐小学、许寨小学、九中、陈营小学四所学校改造工作已全面启动，柴堂小学、艾营小学等学校桌椅已配备到位。二是大力发展民政福利事业。投入资金８７万元，解决了敬老院建设久拖不决的问题，还为敬老院老人购置健身器材５套，装置了太阳能，配备了电动车、电冰柜、电风扇、热水器等。对辖区１２名来自低保家庭且今年考取大学的贫困学子进行资助，并帮助解决其家庭困难。三是为失地农民提供就业培训和职业介绍。按照“以发展促就业，靠项目增岗位”的思路，建立失地农民就业档案，提供就业服务。１－８月份，完成就业培训３４００人，为大用等企业输送了大批合格的员工。
干部作风明显转变。一是靠教育引导干部廉洁从政。坚持大会讲、小会说、常提醒、多帮助，加强干部思想教育，用身边事教育身边人，增强防范意识，吸取惨痛教训，对照市委提出的“三少三多”、“五要五不要”、“七个坚持七个反对”等具体要求，查找存在问题，及时进行整改。二是靠制度规范干部行为。制定了《财务管理制度》、《工程招投标制度》、《招商项目联席评审制度》等２６项规章制度，让干部行有规则，做有章法，规范做事，干净做人。管委会及所属各部门形成了履行节约、勤俭办事的风气，各项管理运行费用较去年同期下降４７％。三是靠培训提升工作能力。加强干部学习培训，要求干部职工熟练掌握市情区情、产业政策、投资成本、投资程序等方面的内容，做到政策记得牢、数字记得准、项目一口清、技巧会运用。四是靠平台实现凝心聚力。利用各重大节日，组织开展了９次大型活动，干部职工参与达４１００余人次。组织１１５名干部职工参加全市“唱红歌、颂祖国”合唱比赛，荣获金奖和组织奖。通过这些活动，干部作风明显好转，团队意识和集体荣誉感显著增强，干事创业的局面已经形成。
新的起点孕育着新的希望，新的征程昭示着新的未来。在新一届开发区管委会的带领下，周口经济开发区正在谱写科学发展新篇章。我们坚信：周口经济开发区将变得更加美丽、更加充满生机和希望！
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