周口市经济技术开发区情况介绍
周口市经济技术开发区设立于1992年6月，1997年11月被河南省人民政府批准为省级开发区，2004年4月经市委、市政府批准接管川东工业基地。现辖23个居委会，人口6.8万，面积34平方公里，入区企业125个，外资企业4个。其中，两家企业通过ISO14000认证，益海（周口）粮油有限公司入选中国食品工业百强企业，瑞特电气有限公司被评为河南省制造业信息化示范企业，周口鲁花花生油有限公司、河南佳美机电有限公司等一批新兴工业企业，有力地推动了开发区工业规模快速扩张。开发区交通便捷，漯阜铁路周口站、沙颍河周口港、周口客运中心站均在辖区，近临漯周界高速、阿深高速、周商高速等干线公路，到达郑州国际机场只需90分钟里程。进出口贸易渠道畅通，周口海关设在区内。通讯设施较为完备，电力、燃气、水资源充足，价位合理，工业用电每千瓦时0.448元，工业用燃气每立方米2.05元，工业用水每立方米2.85元，均能满足生产生活需要。
在周口城市经济定位中，开发区是实施“三区互动”、拉大中心城市框架战略的重要一极，也是周口城市工业的集中发展区。市委、市政府明确提出要把开发区建成“全市对外开放的窗口，招商引资和资本聚集的平台，机械制造、高新技术开发和财源建设的基地”。按照“科学规划、集中布局、集约发展”的思路，我们在太昊路以南、工农路以东、高速公路以北的城市规划区内规划了15平方公里的工业区，分高新技术、轻工纺织、食品加工、机械制造、皮革加工五个产业园。其中，高新技术产业园位于南北向主轴的东侧，传统产业区与东环线公顷；轻工纺织产业园位于太昊路以南、中原路以东、光荣路以西，南至规划路，占地192公顷；食品加工产业园位于太昊路以南、光荣路以东、周阜铁路以西，占地216公顷；机械制造产业园位于规划路以南、高速北路以北，占地229公顷；皮革加工产业园位于高速路以南、八一路与中原路之间，占地149公顷。同时，筹建8万平方米的标准化工业厂房，建设“三纵五横”近20公里的高标准路网，努力做到上水、下水、电力、道路、燃气、供热、通讯、场地 “七通一平”，构建功能完善、运行高效、特色鲜明、生态环境优良、基础设施齐全的现代化工业区，为招商引资和项目建设搭建平台。
近年来，市委、市政府对开发区的发展高度重视、非常关心。在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，周口开发区的建设与发展取得了长足进步，为招商引资和项目建设创造了很多有利条件，形成了六大优势：
一是政治优势。市委、市政府开明、开放、诚信、高效的形象对外来投资商产生了强力吸引和重大影响，也为开发区的发展创造了巨大的政治资源优势，使我们不断得以改进工作作风、创新发展理念、优化投资环境、加快发展速度，推动招商引资和项目建设健康开展。今年5月，香港泛华国际投资有限公司董事长孙汉宗先生听了我们对市委、市政府及开发区本身的介绍，来周口开发区实地考察，特别是与市领导董书记、高市长、徐书记、范市长洽谈后，与我们签订了投资1.2亿美元的建设项目。
二是区位优势。作为全市唯一的省级开发区，地处周口中心城市发展的重要板块，人力流、资金流、信息流相对集中。市区的辐射发展，也使我们的区位优势更加突出、更加明显。加之，我们正在进行大量的基础设施建设，仅新增路网长度就达20公里，开发区的功能日趋完善，环境日益优美，为投资兴业创造了良好的条件。
三是品牌优势。作为省级开发区，我们经过多年探索，积累并总结了不少可行做法，如树立“客商利益无小事”、“服务是第一投资环境”的理念，实施无假日、零距离、零收费、零缺陷服务，推行首问负责制、诚信契约制、重大项目领导代理制等，逐渐形成了自己的品牌。尤其是去年被市委、市政府批准接管川东工业基地，今年3月被评为河南省先进经济技术开发区后，开发区的品牌优势更为明显。
四是政策优势。市委、市政府为了进一步实施开放带动战略，推动招商引资工作，加快开发区发展，于今年10月2日正式出台了《周口市经济技术开发区优惠政策》。规定凡在开发区一次性投资固定资产1000万元以上的工业项目，自投产年度起五年内企业所纳税金，地方所得部分前二年70%奖励给企业，后三年50%奖励给企业。对在开发区一次性投资固定资产1亿元以上的工业项目，自投产年度起五年内企业所纳税金，地方所得部分前二年80%奖励给企业，后三年50%奖励给企业。对省以上认定的高新技术项目，自投产年度起五年内，企业所纳税金地方所得部分，前二年全额奖励给企业，后三年60%奖励给企业。对在开发区内投资的工业项目，办理有关证照时，实行“零收费”制度，行政性、事业性收费一律免收，工本费由开发区管委会承担。凡经联席办公会议批准，固定资产投资在3000万元以上的工业项目，在开发区工业园内租赁标准化工业厂房的，租金给予优惠；自建自用标准化工业厂房的，其土地由开发区提供。在开发区工业园内投资建设的工业项目，每亩固定资产投资80万元以上的，企业只承担土地使用成本费。对应支付的土地税金和土地出让金，开发区财政给予全额支持，企业获得土地使用权。在开发区工业园内建设的项目，固定投资超过亿元以上，对周口工业发展产生积极影响的，或省以上认定的高新技术项目，经核准后给予更加特殊的优惠政策。这些优惠政策为开发区的发展注入了生机和活力。
五是体制、机制优势。周口市开发区体制科学完善，管委会作为市政府派出机构，行使市级综合经济管理权限，对开发区实行统一领导和管理。开发区享有省政府授予的省级商务部门核准非限制类外商投资企业的合同、章程及法律规定的变更事项的权限，负责对入区建设的非限制类外商投资项目进行核准。涉及计划管理的，由市政府实行单列，直接切块下达。在市切块下达的范围内，开发区直接审批。凡符合国家产业政策、属于市级管理权限的项目，其项目建议书、可行性研究报告、扩初设计、环境影响评价报告等，均由开发区管委会组织论证审批。在集约利用土地、科学制定规划、建设工程管理及环境保护等方面，开发区享有自主权。为构建开发区灵活高效的运作机制，市委、市政府在开发区建立了投资项目联席办公会议制度，由市主要领导或市招商引资领导小组负责人负责召集，市直有关部门主要负责同志参加，审定投资项目，明确部门任务，提出限期办结要求。在市行政服务大厅还设立了开发区投资企业服务中心，开发区财政、土地、规划建设、经济发展、税务、工商和市质量技术监督、电业、人防、文物、卫生、统计、安全生产等业务部门入驻，行使审批、办证、收费、服务等综合职能，按照“联席办公会议”的决定代企业办理所有证照，实行“一个窗口对外，一站式服务”。外来投资项目在开发区投资企业服务中心办理手续，需到室外作业的，限三天办结；不需到室外作业的，限二天办结；需上报省有关部门的，限三天报出。同时，开发区实行封闭式管理。各职能部门不得随意到开发区内企业检查和干预开发区的管理事务。确需检查时，主办部门和单位必须在事前报开发区投资项目联席办公会议批准，开发区管委会派员协同，并负责对存在问题落实整改，实现市直、区直部门与开发区内企业“零接触”。 市优化投资环境领导小组建立开发区环境责任追究制度，对市直部门违反规定进入开发区乱检查、乱收费、乱罚款的当事人和部门主要负责人追究纪律责任。
六是资源优势。周口市有独特的区功能完善、运行高效、特色鲜明、生态环境优良、基础设施齐全的现代化新城区。国家重要的大型商品粮、优质棉、黄牛、槐山羊、生猪生产及肉类加工出口基地。周口市开发区依托周口丰富的农产品资源，为投资客商提供环境宽松的创业平台。
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