河南省商务厅
河南历史悠久,是中华民族和华夏文明的重要发祥地;文化灿烂,人杰地灵、名人辈出,是中国姓氏的重要发源地;资源丰富,是全国农产品主产区和重要的矿产资源大省;人口众多,是全国第一人口大省,劳动力资源丰富,消费市场巨大;区位优越,是全国重要的交通通信枢纽和物资集散地;农业领先,是全国第一农业大省、第一粮食生产大省、第一粮食转化加工大省;发展较快,经济总量稳居全国第五位;潜力很大,正处于工业化、城镇化加快发展阶段,发展的活力和后劲不断增强。河南概貌 名称由来 河南位于中国中东部、黄河中下游,因大部分地区位于黄河以南,故称河南。远古时期,黄河中下游地区河流…[更多++]
鹤壁市通过强有力地推进招商引资项目落实年活动,签约项目进展取得了较大进展,主要表现在项目实、开工多、进展快。截止目前,2011年以来签约的48个项目中,已落地项目36个,合同履约率达到75%;开工建设项目25个,项目开工率52.08%;到位资金37.07亿元,资金到位率12.16%。不仅签约项目落地快,而且项目开工情况良好,如:2011年5月份豫沪经济合作交流会签约的苏宁电器城建设项目资金已全部到位,实现正常营业;2011年8月底签约的投资4600万美元的10万锭精梳纱项目增资合同已批,进口设备当年已经到位;今年3月份签约的投资2300万美元的新建2条陶瓷生产线月份已办好审批手续,注册为外资企业,到位资金1000万美元;投资9000万美元的鹤壁南山综合开发项目、投资7910万美元的年产5000万吨溴联苯精细化工项目和投资10亿元以上的渤海商品交易所华北总交割中心项目、旧城改造项目、新建50条休闲鞋生产线项目相继开工。鹤壁市的主要做法是:
3月16日全省“开展招商引资项目落实年活动新闻发布会暨启动仪式”后,鹤壁市高度重视,市政府下发了《鹤壁市人民政府办公室关于开展招商引资项目落实年活动的通知》(鹤政办〔2012〕21号),对在全市开展项目落实年活动作出安排部署;组织召开了全市招商引资项目落实年活动动员会,对活动拟开展情况进行了通报,提出了工作要求,明确了工作责任,要求各县区切实将项目落实工作摆在招商引资工作的重中之重强力推进,采取切实有效措施,确保在谈项目尽快签约、签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产。
市商务局牵头,负责与各县区商务局及有关部门衔接、汇总、统计,对近年来省市重大招商活动签约项目进行梳理,建立项目工作台账。对工作台账实行动态管理,只要有新签约的项目,即纳入台账管理,确保项目一经签约,就有人跟踪服务、跟踪落实。各县区商务部门按照投资资金来源、行业类别进行分类汇总,负责对本县区签约项目进行分类跟踪、督查落实,明确责任分工,确保项目签约后就有开工、落地等详细的节点安排和项目推进时间计划等。
制定了重点项目领导分包责任制实施方案,按照项目投资额大小、项目类别、层次实行领导分包责任制。出台了《关于实行市委常委“五个一”联系点制度的通知》(鹤办〔2012〕7号)、《关于做好2012年市级领导分包联系重大项目和招商引资重点跟踪项目有关工作的通知》,明确了全市50个重大项目和招商引资重点跟踪项目实行市级领导分包联系制度,建立周分析例会、协调会和调度例会制度,严格督查督办和定期通报,实行重大项目联审联批,完善要素保障等。投资超50亿元项目、超10亿元项目、超亿元项目分别由市委、政府主要领导,分管领导及市级领导分包联系;其他项目由项目所在地政府有关领导分包联系。
对签约项目实行“谁签约、谁负责”,项目责任单位要建立项目跟踪服务责任制,明确责任人,列出项目节点,倒排项目工期,加强协调,强化服务,确保项目早日开工建设,资金早日到位;对招商项目实行定期汇报、观摩制度,市政府定期召开全市招商引资工作汇报会,听取各县区及相关单位招商工作及项目进展情况汇报,定期组织项目观摩活动,对重点项目进行观摩、点评,督促加快推进;对签约项目实行月通报制度,各县区定期报告签约项目进展、存在问题,每月在全市范围内通报一次招商引资到位资金及项目进展情况,督促资金尽快如期到位。按照“定目标、定分工、定措施、定期检查”的四定原则,将招商引资纳入年度考核目标体系,并明确单位一把手为招商引资第一责任人,对招商引资到位资金实行季度考核制度和奖惩机制,每季度对各县区及有关单位的招商引资到位资金进行考核认定,将签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率纳入招商引资目标考核,对完成好的单位和个人进行奖励,对完不成任务的进行通报批评。
市委、市政府高度重视外来投资企业发展,深入开展外来投资企业大回访活动,深入到外来投资企业、签约项目现场,协调解决问题,督促项目进展,为企业和项目提供优质服务。市委书记丁巍先后深入中石化集团、中国化学工程集团等企业,了解企业来鹤投资的意向、需要解决的实际问题等;市长魏小东,市委常委、常务副市长桂玉强,市委常委、副市长刘新勇先后多次到深圳、佛山、东莞等地回访深圳创新投资集团、航盛电子、得润集团、志达集团等企业,推进签约和在谈项目进展,并多次深入到企业建设工地,了解企业在投资建设中关系切身利益的问题,为企业发展出主意想办法、排忧解难,解决了规划、建设、融资、用工、服务等各方面的问题。另外,鹤壁市还充分发挥市外商投资协作促进会职能,积极为外来企业和外商签约项目提供优质高效服务,找出项目在报批、筹建中出现的问题,加大与相关部门的协调力度,促进签约项目尽快落地,落地项目尽快开工建设。
2012〕27号)下发后,周口市委、市政府将项目跟踪落实工作作为招商引资工作的重中之重和提高招商引资实效的重要抓手,进一步加大对签约项目的跟踪落实力度。截止到4月底,2011年以来签约的227个项目中,已落地144个,其中,内资项目135个,合同资金772.01亿元;外资项目9个,合同资金19110万美元,合同履约率54.04%。内资项目实际到位资金136.74亿元,资金到位率17.7%;外资项目实际到位资金6815万美元,资金到位率35.3%。开工的项目有144个,其中,内资项目135个,外资项目9个,项目开工率为64.43%。由富士康科技集团、河南钧鼎科技发展有限公司投资50亿元的富士康西华实训基地项目顺利落地,目前,资金已到位。由江苏吴江闽南商会投资100亿元的鸿闽纺织产业园项目已正式开工。周口市的主要做法是:
成立了招商引资项目落实年活动工作领导小组,由市委副书记、代市长岳文海任组长,市委常委、常务副市长刘继标、副市长刘国连任副组长,市直主要部门负责人和各县(市、区)长为成员,办公室设在市商务局。印发了《2012开展招商引资项目落实年活动工作方案》。3月6日,召开了承接产业转移暨招商引资现场会,3月31日,召开了承接产业转移暨招商引资推进会,对项目落实年工作进行全面部署。
在全市开展了招商引资签约项目大回访活动。市委书记徐光、市委副书记、代市长岳文海、副市长刘国连多次深入到富士康实训基地、鸿闽纺织产业园、鼎祥制衣等重大项目单位现场办公,解决问题。3月份,市委、市政府相继在太康县、西华县召开会议,各县市区和市直部门主要负责人参加,深入项目建设现场进行实地观摩,交流经验做法,现场查找、解决突出问题。截止到4月底,全市成立了15个回访小组,对2011年在省市举办重大招商活动签约项目和今年新签约的重大项目进行回访,收集到30个制约项目进展的问题,其中因土地问题制约20个,资金制约的3个,拆迁制约的5个,因环评手续制约的2个。目前,因拆迁、资金、环评、土地等因素制约项目进展的11个项目经协调已经解决,还有19个因土地原因制约项目未开工。
建立完善了五项制度,推进项目建设。一是建立亿元项目全过程督查制度。对亿元以上重大项目实行签约备案、开工核实、竣工验收制度,从项目签约到开工建设、从开工建设到竣工投产进行全过程跟踪服务,及时发现问题、查找症结,搞好服务,有效解决问题,切实推进项目建设。二是建立签约项目责任人制度。按照属地管理和“谁签约,谁负责、谁跟踪”的原则,每个项目都落实到具体责任人,负责到底。三是建立重大项目总协调人制度。总协调人每半月听取项目情况汇报一次,每月至少深入项目单位一次,及时协调解决项目落实过程中遇到的困难和问题。四是建立“四个一”项目推进机制。即一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务。对签约项目一跟到底,进行保姆式服务。五是建立月督查通报制度。由市开放办组成督查组,逐一查看项目进展情况,每月对各县市区招商引资项目落实年活动开展情况、签约项目进展情况向全市通报。
以省市重大招商引资活动签约项目和今年新签约亿元重大项目为重点,建立了招商引资签约项目台账。对项目库的项目实行分类、分层次跟踪管理。以资金来源地分为内、外资签约项目;以项目单位分为县(市、区)、集聚区、开发区签约项目等类别。按照市政府主要领导安排,4月20日至21日,市开放办派出三个督查组对2011年以来省重大招商活动签约项目、今年新开工项目逐一进行实地督查,与外来投资方进行了座谈,摸清签约项目的进展情况,查找制约项目进展的原因,进行分类整理汇总。对发现的困难和问题,明确责任领导、责任单位、具体责任人,排出时间节点,限期协调解决,不断巩固和扩大招商成果。
一是加强沟通协调。市政府定期召开商务局、发改委、规划局、国土局、环保局等部门参加的项目协调会议,实行联席办公,加强信息沟通,协调解决项目遇到的困难和问题。二是主动深入项目单位服务。
6名副局长,每名副局长分包2个县市区,每月组织相关科室人员,主动走访企业和项目单位,了解情况,发现问题,解决问题。对于不能解决的问题,及时汇总上报,由市县政府召开项目协调会议,及时解决。
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