河南省周口：土地流转转出农民新愿景
蕞近，家住扶沟县柴岗乡的菜农李建军，专程来到商水县姚集乡，与乡政府签订了转包252亩土地的合同，终于可以放开手脚一展种菜手艺了。李建军种植蔬菜多年，听说姚集乡积极返租农民责任田，建立蔬菜种植园区后，他果断带领一家人，来到商水“兴业”。
周口作为传统农业大市，同时又是劳务输出大市，在广大农村一直存在着部分农户“有地没法种”，另一部分农户“想多种却没地”的现象。为蕞大限度地控制耕地抛荒、闲置现象，有关部门根据“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的办法，开辟一条促进农业增效和农民增收的“土地流转”新途径。
沈丘县付井镇人均只有一亩耕地，按传统作业方式，每年亩均收入不足1000元。当地政府在农户自愿的前提下，促进以农民增收为目标的土地流转新机制，鼓励种植大户投资高效农业、龙头企业建设农产品原料基地。其中，金丝猴集团一口气“吃”下了1200亩耕地，建起了优质牧草示范种植基地，再返包给种田能手。种田能手按集团提供的良种、技术等种植苜蓿、黑麦草、冬牧70等优质牧草，亩均增收超千元。
土地流转不仅实现了土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的优化组合，推进了传统农业的集约化发展，也把周口市大批农村富余劳动力从土地上解放出来，成为发展二、三产业的新生力量。
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