当前位置：首页 > 周口产业信息 > 正文内容

开放招商项目推动发挥新型城镇化带动作用实现周口崛起方略

admin6个月前 (09-28)周口产业信息19

　　2013年，中心城区建设迈出新步伐，城乡发展质量明显提升。周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制等基本完成，中心城区“十大建设”全面启动。2014年，实现中心城区发展新突破。充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，加快中心城区建设，进一步确立豫东南区域中心城市地位，引领我市新型城镇化快速推进。

　　周口城乡一体化示范区（周口新区）建设步伐加快，港口物流产业集聚区“三纵一横”路网建设扎实推进，东外环路及跨沙颍河大桥完成年度建设计划，市行政中心、招商大厦、沙颍河城区段治理一期工程等项目进展顺利。新火车站和站前广场建成投用，中州路等道路改造基本完成。实施15个城中村改造项目，完成房屋征迁面积144万平方米。6个标准化小型菜市场及小型餐饮市场开工建设。头部期城市投资债券顺利发行。探索和理顺城市管理体制，推行网格化管理，市容市貌逐步改善。周淮快速通道、周西快速通道（西华段）实现通行，组团城市融合发展趋势逐步增强。县城、小城镇和新农村建设有序推进，发展质量和活力稳步提升。城镇化率达到35.24%，较上年提高1.8个百分点。

　　着力推进新型城镇化强引领。坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，突出产业为基、就业为本、生计为先，用新理念规划城市、建设城市、治理城市，努力建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝水绿的新型现代城市体系。

　　重点推进中心城区“十大建设”，加快城乡一体化示范区（周口新区）、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设，掀起中心城区会战热潮，进一步增强中心城区的综合承载能力和辐射带动能力。

　　集中改建一批小街小巷、公厕、垃圾中转站、污水管网等民生项目，新建10个“两小市场”，加快公交场站建设，着力解决城市占道经营和交通堵塞问题。改造城区供水、供电管网，着力解决城区供水压力不足、部分电网设施老化等问题，提高城区供水、供电保障水平。加大城中村（棚户区）改造力度，将现存城中村全部纳入改造范围，包装项目、分步实施。坚持征迁与安置并重，加快安置房建设，确保拆得掉、搬得进、干得成、见效果。以创建省级文明城市为抓手，完善管理机制，落实管理责任，实施精细化管理，努力改变“脏、乱、差、堵”局面。

　　完成组团城市发展规划编制，引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展。推动中心城区与组团县城在基础设施和公共服务方面均等化配置，探索组团城市之间资源流动、信息共享的途径，提高组团城市的综合集聚和承载能力。支持引导太康、郸城、沈丘、扶沟四个支撑县城加快发展，按照近中期30万人口规模的要求，不断提高承接产业转移、人口集聚和带动农村发展的能力。扎实推进35个重点小城镇建设，进一步完善基础设施，培育产业支撑，提升发展质量，着力构建比较完备的、具有周口地域特色的城镇化体系。

　　加大统筹城乡发展力度，稳步推进新农村建设，不断提高城乡一体化发展水平。坚持产城互动、分类指导的原则，把城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，加快城镇化改造。落实农民工入户城镇制度，切实解决农民进城就业、住房、社会保障、子女入学等问题，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

　　市政协委员、市卫生局局长郝宝良：卫生事业是城镇化的基础。2014年，我们将积极推行乡村卫生一体化管理，在全市探索开展社区医生、乡村医生和居民签约服务工作，组建全科医师团队，鼓励开展上门服务、主动服务，力争让每个居民都能享受到基本医疗卫生服务。重点抓好总投资21.9亿元的9个民营医院建设项目，即：周口协和骨科医院门诊病房综合楼、扶沟永善妇科医院、沈丘念慈医院（沈丘念慈护理院）、商水人合医院门诊病房综合楼、周口五官科医院扩建项目、太康县河南永兴医院、扶沟县豫东骨伤科医院、周口济民康复医院、东新区华侨肿瘤医院。

　　市政协委员、市经济技术开发区公用事业管理中心主任焦莲荣：市委、市政府高度重视中心城区城市管理工作，开发区责无旁贷，今年，我们将按照“四季常青、四季有花、立体绿化、小品穿插”的标准，对辖区主干道实施全方位绿化、美化，积极植树造绿、见缝插绿、拆违补绿，对中原路、八一路、开元大道等主干道实施全方位绿化、美化，建设绿色街道、绿色社区、绿色廊道，努力打造“人在绿中行、车在树下停、楼房花中卧、都市园林中”的生态宜居环境，为周口百姓有个宜居宜业宜商环境做出新的更大贡献。实施保洁人员包路段、公示挂牌制度，接受社会监督，努力使开发区城市道路干净、整洁，为打造富裕、文明、宜人的美丽开发区多做贡献。

　　周口幼儿师范学校校长刘守昌：听到政府工作报告很受启发，尤其是在城镇化建设方面。我市是人口大市，教育是对推动我市快速发展有重要意义。但总体上看，学前教育仍是我市各级各类教育中的薄弱环节，直接影响着我市城镇化进程。为加快我市学前教育推进步伐，除抓好幼儿园建设、政策和经费支持、教学管理外，应加快幼儿师范学校建设。《周口市人民政府关于大力发展学前教育的意见》强调，完善学前教育师资培养体系，支持建设幼儿师范专科学校。因此，在周口幼师的基础上设立周口幼儿师范高等专科学校，培养高学历幼教师资，对于促进我市学前教育发展十分重要。设置周口幼儿师范高等专科学校，有利于促进幼师学生学历层次和就业质量的提高，有利于继续发挥教师教育的资源优势和历史优势，有利于进一步促进学前教育事业的普及化。对推动构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系十分重要。

　　商水县汤庄乡党委书记单正义：按照政府工作报告的要求，今年我们将持续推进汤（庄）商（水）一体化建设，着力在城乡发展上实现新提升。根据商水总体规划，超前谋划，科学定位，主动融入，确定我乡功能定位。积极与县有关部门对接，完成光明路、章华台路向西延伸，启动行政路向西、汤庄乡大道等工程建设，加快推进怡馨园养老中心建设，完成一期工程建设任务。稳妥推进新型农村社区建设。围绕县委提出的“产业一体、城乡一体示范村”的工作目标，在省委组织部驻村帮扶下，稳妥推进西赵桥感恩社区建设，继续完善社区绿化工程，启动养老救助中心项目建设，改善社区居住环境，加速西赵桥村转型蜕变。

　　东新区某小区居民李先生：这几年特别是去年，东区变化非常明显。周口公园、体育场，艺术中心、文昌中学、科技馆相继建成投用，儿童医院也建好了，市委、市政府多做少说，不张扬，市民群众从城市建设发展中得到实实在在的实惠，东新区的建设越来越漂亮了。

　　去年，项目建设势头强劲，投资拉动能力明显提升。全市亿元以上在建项目553个，完成投资809.2亿元，较上年增长42.2%，高于全省增速19.6个百分点。189个市级重点项目完成投资557.4亿元，是年度计划的116.2%。今年，着力推进项目建设扩总量。

　　备受关注的郑州经周口至合肥高铁项目已正式纳入国家“十二五”铁路建设修编规划，省政府已决定全面启动前期工作，通用机场项目已获国家有关部门批复。福喜集团熟食加工、娃哈哈饮料生产项目投产运营，新周（新郑机场至周口）高速公路全线开工建设，鸿闽纺织集群服装加工、南水北调（周口段）配套工程、家乐福商业综合体等一批项目快速推进，和合纺织高档面料印染加工、沙颍河周口至漯河段航运开发、华耀商贸物流城、碧桂园城市综合体等一批项目进展顺利。投资增长保持强劲势头，为全市经济发展提供了有力支撑。

　　着力推进项目建设扩总量。坚持把项目建设作为做大总量、加快发展的主抓手，继续实施项目带动战略不动摇，加大项目建设力度，保持投资拉动经济增长的强劲态势。

　　实现项目建设新突破。把项目建设摆在经济工作的核心位置，充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，持续做大经济总量。

　　坚持把项目建设作为做大总量、加快发展的主抓手，继续实施项目带动战略不动摇，加大项目建设力度，保持投资拉动经济增长的强劲态势。

　　突出抓好以“双十五工程”和中心城区项目为核心的182个市重点项目，切实提高项目资金到位率、开工建设率和建成投用率。加快推进碧桂园城市综合体、华耀商贸物流城等投资超百亿元的大项目，提升大项目对经济社会发展的带动能力；加快推进圣光医药医疗器械、金丝猴高档巧克力、润泰服装等工业项目，力争早日投产达效；加快推进新周高速、郸淮一级公路、沙颍河周口段航运开发项目，尽快启动通用机场、城乡电网改造升级、周项和郸沈快速通道等基础设施项目；完成一批农业和水利基础设施项目、扶贫开发项目，促进项目建设在经济领域全覆盖，保持经济社会发展的持久动力。

　　市人大代表、西华县委书记王田业：政府工作报告几处提及西华的项目，对西华县推动大用集团与麦当劳全球蕞大的供应商美国福喜集团实现战略合作给予肯定，我们感到很受鼓舞。去年，市委、市政府采取有效措施应对工业生产面临的复杂形势和可能出现的潜在风险，使全市工业经济保持平稳增长。2014年，西华县将按照市委、市政府要求，持续以项目建设为抓手，提升县域经济发展后劲，继续抓好招商引资项目建设，力争在获得“全省十快产业集聚区”头部名、“河南产城一体化发展示范集聚区”荣誉的基础上，把西华县产业集聚区叫响全国，为西华乃至周口工业经济健康可持续发展增添新的内动力。

　　市人大代表、市经济技术开发区管委会主任唐广辉：刘继标市长所作的报告对2014年的谋划以及对周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的任务和重点的部署，让我们深受鼓舞，备感振奋，更添信心。开发区作为中心城区的重要组成部分，我们深感责任重大、使命光荣。我们将坚持产业为基、产城互动，以‘四制’工作法为统揽，以转变发展方式、实现科学有序特色发展为主线，以项目建设和招商引资为抓手，有效推进2014年“三十六工程”、11个市重点项目和康庄等5个城中村改造项目，加快产业与城市融合进程，加快群众生活习惯与新型社区生活方式转变的引领和组织，构建和谐社会，打造宜居新城。

　　市人大代表、淮阳县政府县长马明超：刘继标市长在《政府工作报告》中安排部署2014工作时特别强调要突出项目建设，把项目建设放在“五突破”和“十个着力推进”的首位。坚持把项目建设作为做大总量、加快发展的主抓手，这体现了市委、市政府集中精力抓大事、谋大事、干大事、办实事的工作思路。淮阳县按照市委、市政府工作部署，今年在项目建设上要重点破解项目引进难、落地难、推进慢的问题。今年我县谋划了以“三十工程”为核心的总投资256.8亿元的62个重点项目，年内计划完成投资90亿元以上。

　　市发改委副主任、市重点项目建设领导小组办公室主任姚卫田：持续推进项目建设是保持经济又好又快发展蕞有效、蕞直接的措施。去年以来，我市始终坚持科学发展观，进一步增强加快重点项目建设的主动性、责任感和使命感，牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，立足发挥重点项目的支撑带动示范引领作用，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会打下了坚实基础。

　　2013年，招商引资实现新突破，对外开放水平明显提升。全年签约亿元以上项目144个，实际到位省外资金379亿元，较上年增长20%。2014年，实现开放招商新突破。充分发挥招商引资“一举应多变、一招求多效”的作用，继续大力实施开放招商，承接产业转移，夯实产业基础，优化产业结构。

　　去年，投资60亿元的中部鞋业轻工文化产业园、投资60亿元的正大集团全产业链养殖加工、投资75亿元的申鹭达建材产业园等一批龙头型、基地型项目相继落户我市。新增金丹欧洲有限责任公司等3家境外投资企业。持续推进“河南省制鞋产业出口基地”和“河南省食品调味品出口基地”建设，引进一批出口型项目，做大一批出口型企业，积极扩大对外贸易，全年实现出口总值5.9亿美元，较上年增长57%。

　　（一）一批大项目成功落地。全市新签约亿元以上项目203个，总投资1258.2亿元。富士康、美国福喜、泰国正大、娃哈哈、华耀城、鸿闽纺织、申鹭达建材产业园等一批投资数十亿、上百亿元的龙头型、基地型项目纷纷落户我市。同时，大项目储备跟进后劲大,正在洽谈的重大项目有广东省鞋业厂商会鞋材市场建设项目、山西华嘉盛集团新能源汽车产业基地项目、北京泛华集团商务中心区建设项目，以及香港华商会、香港天利永威集团、北京华联集团在中心城区投资建设商业综合开发项目等。

　　（二）利用外资、引进省外资金位次靠前。全市新批外商投资企业14家，合同外资45838万美元，完成省定目标39904万美元的114.9%，同比增长26.36%；实际利用外资完成44241万美元，同比增长21.74%，完成省定目标39975万美元的110.7%，居全省并列头部位、黄淮四市头部位，超出全省平均进度9.7个百分点。提前一个月超额完成年度目标任务。全市新增省外资金项目292个，合同引进省外资金1171.8亿元，实际到位省外资金382.8亿元，完成省定目标378.8亿元的101.1%，同比增长21.3%。实际到位资金居全省第八位，黄淮四市第二位，圆满完成省定目标任务。

　　（三）重点产业和产业集群招商成效明显。通过“走出去”与“请进来”，来自广东、福建、江苏、浙江、北京、上海等重点引资区域的360多家企业客商来周投资考察，尤其是广东鞋业厂商会会长刘穗龙已确定在周投资，标志着我市承接广东鞋业整体转移和制鞋出口基地建设将进入一个新阶段。

　　（四）招商引资区域进一步集中。我市引进省外资金主要集中于浙江、广东、江苏、上海、北京等地，合计到位资金277亿元，占全市到位资金总额的72%以上。其中，浙江省68.2亿元，广东60.5亿元，江苏省56亿元，上海市50亿元，北京市42.3亿元。

　　（五）一、三产业招商引资增长较快。一产实际到位资金21亿元，同比增长80.99%,三产实际到位资金218.7亿元，同比增长34.37%，二产实际到位资金143.1亿元，同比增长11.27%，增速有所放缓。

　　着力推进开放招商增后劲。始终坚持对外开放主战略，大力实施招商引资，积极承接产业转移，以开放促改革、促转型、促发展。

　　坚持把招商引资作为主动力，进一步创新招商方式，充分发挥各级工商联、商会和企业在招商引资中的作用，推动从政府主导招商向企业主体招商转变。围绕省、市重点项目、支柱产业和主导产业培育，依托现有企业，紧盯世界500强、国内100强、行业10强和央企，大招商、招大商，促进链式和集群发展。

　　抢抓产业向中西部转移的发展机遇，突出重点区域、重点领域、重点行业，采取划区招商、定点招商等方式，提高招商工作的针对性、有效性和专业化水平。

　　坚持招商和选商并重，采取分产业、差异化的招商策略，更加注重引进竞争力强、成长性强、关联度强的项目，更加注重引进投资强度高、税收贡献率高、人员就业率高、行业知名度高的项目，切实提高招商引资的质量和水平。

　　优化投资发展环境，积极营造“重商、亲商、安商、富商”的社会氛围，树立对外开放的良好形象。完善招商引资信息公共服务平台，促进信息资源共享，为外来投资提供高效便捷的服务。深化“转创”活动，严厉查处“吃拿卡要报”和“不作为、乱作为、慢作为”等违规、违纪、违法行为，严厉打击强买强卖、强装强卸、强包工程等损害经济发展环境的不法行为，切实保护好投资者的合法权益。

　　市三届人大代表、市经济技术开发区党委书记李锡勇：我们按照报告的安排和部署，扎实做好以下几项工作：一是以城市树形象，以工业树品牌，扩大开放，加快招商选资力度。二是以投入为标志，加快项目建设力度，突出工业项目投资在项目中的分量，突出产业层次，突出“高、精、尖、新”。三是以功能完善为目标，加快基础设施和产业集聚区建设。四是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，立足于实，立足于做，少说多做，深入群众接地气，群策群力促发展，树立开发区新时期干部为民清廉务实新形象。

　　市人大代表、周口泰恒钢结构有限公司经理李恒庆：实施“招商引资项目落实年”和“承接产业转移突破年”活动，实现招商引资工作的重大突破，实践证明是行之有效的。从政府工作报告看，去年是我市开放招商取得重大突破的一年，全年签约亿元以上项目144个，实际到位省外资金379亿元。一批大块头的项目特别是大的工业企业和商贸物流项目的实施，必将为周口经济发展备足后劲、积蓄力量。

　　市政协委员高崇宵：加强对招商引资重点项目，尤其是涉及全球500强在周口落地项目企业的内部管理进行引导和督导。近年来，随着我市招商引资力度的加大，全市招商引资工作步入快速发展轨道。从项目落地运作情况看，大部分项目投资方资金实力雄厚，管理水平较高，项目进度较快。但也有部分项目的投资方存在资金、管理等方面的问题，这些问题一方面影响着项目进度，另一方面也影响着项目与金融机构的金融服务对接。建议一要充分考察项目投资方的资金实力、企业信誉、投资诚信等；二要在项目的验资注资环节做实项目资本金；三要对项目运作后的财务管理情况进行必要的检查；四要督促和引导投资方从项目成功运作、企业长远发展的角度，聘任高素质的管理人才对项目进行管理。

　　市招商局副局长韩力：2014年，我市招商引资工作将突出重点，对县（市）突出宏观指导，把主要精力和工作重点放在中心城区，实行市区联动，围绕中心城区主导产业开展小分队招商、以商招商、协会招商等多形式招商，提高中心城区招商引资成效，同时切实改变过去“大呼隆”的招商方式，减少举办大规模招商活动，重点围绕主导产业的强链、补链、延链开展专题招商，发挥行业商协会作用，采取高层对接、小分队跟进的办法，实施一对一、点对点招商，提高招商引资实效。2014年，计划围绕制鞋、纺织服装、食品加工、电子电缆等产业，由市政府主办、产业基础较好的县市区承办，到与我市产业互补性强、产业转移意向明显的长三角、珠三角、闽东南等地区，举办2次至3次专题招商活动，促进全市招商引资对外开放工作向纵深发展。