工业用地上竟然建房出售 有关部门：将依法查处
7月29日上午,桐城市双港镇双铺居委会村民李先生致电《安庆晚报》热线多年前,桐城华猫集团打着工业用地的“幌子”,在当地3个村民组征收了80多亩土地。然而,这家集团公司却在这些工业用地上建起了别墅和商品房、门面房,对外出售。希望有关部门予以关注。
李先生告诉安庆晚报记者,2003年,桐城华猫集团以投资建设华猫工业园,失地农民可以“以工代农”解决生存所需为由,并经当地镇、村两级的协调,高岭、松元、李祠三个村民组村民同意将82.38亩的土地使用权,出让给华猫集团建设工业园。
“然而,华猫集团打着工业用地的‘幌子’,只用了一半多点面积的土地，盖了工业厂房。余下的面积都盖了商品房、门面房、别墅,对外出售、出租,从中牟利。他们对外称是‘工人住房’、‘管理人员住房’,用以欺骗村民和政府部门。”李先生说,即便建设了厂房的那部分地皮,也不是他们所谓的“工业”。“华猫集团在这个工业园内没有一个车间,也没有一台机器,厂房全部出租给了一些单户经营的小作坊。”
李先生说,这80多亩被华猫集团所圈的地皮上,至今还有20多亩闲置着。“10多年过去了,是否应该依法追究呢?村民们一致要求收回土地。”
接到李先生的反映后,当日上午,记者来到桐城华猫集团。在华猫工业园看到,园区内有8栋看似别墅的建筑,房屋前有人晾晒衣物等。这里有绿化、池塘,生活环境优美。记者还看到,园区内还有一些四层楼的房屋,一层为门面房,上面是居住房,部分房屋已有人入住。
采访中,有村民向记者出示从华猫集团购买房屋的收据,上面加盖了“桐城华猫包装材料有限公司账务专用章”。这名村民说,虽然他从华猫集团购买了住房,但办理不了房产证。“我为此找过华猫集团,但工作人员称,可以使用50年。”
在这些所谓商品房之间,有一大块长满草、且种有一些树木的土地。有村民告诉记者,这就是华猫集团闲置着的土地。“这么多年来,一直未能开发利用。”
“华猫集团在征收这片土地后,擅自将协议中规定的‘出让土地用于建设工业园的工业用地’,改变为商业用地,建房出售。”这名村民说,华猫工业园实际上已成为华猫商业区。
村民们说,当初华猫集团在征收农民土地时,曾承诺解决村民们的“就业”问题。“由于华猫工业园变成华猫商业区,华猫集团并没有在这块土地上投资建厂。因此,失地农民无法实现‘以工代农’。”
对于村民反映的情况,华猫集团一名程姓工作人员在接受记者采访时说,华猫集团工业用地是依法取得的。“所盖的房屋,也取得了相关证件,没有出售给外人。”
而双港镇政府有关工作人员对此也不愿多说,只向记者出示了一份回复材料。上面写着：“华猫集团公司在双港本地确定为总部经济。公司已将生产制造基地,选择到具有比较优势的其它地区。因此,现阶段在公司总部本地很少使用普通劳动力。在已征土地建少量住房是为公司中、高层管理人员居住,所有权公司所有,土地性质仍为工业用地,没有对外出售。”回复时间为2015年6月7日。
对于华猫集团和当地镇政府的回复,村民们说,明摆着的违规建房出售,他们竟然“睁着眼睛说瞎话”。“桐城市国土资源局已介入调查,你(记者)可以到他们那里进行采访。”
随后,记者来到桐城市国土资源局。该局执法大队有关工作人员告诉记者,他们之前也接到村民们反映,并进行了调查。发现华猫集团在使用园区工业用地时,已违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定。“建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定,或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该片土地建设用途的,应经有关政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。”
这名工作人员还说,对于此事,他们已经立案。下一步,他们将按照《中华人民共和国土地管理法》第八十条规定,依法收回国有土地使用权。“当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,将由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,并处以罚款。”
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