周口市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议召开
3月21日下午，在结束了两天的重点项目和产业集聚区建设集中观摩后，周口市委、市政府立即召开会议，对全市对外开放、招商引资、重点项目和产业集聚区建设四项工作进行安排部署。周口市委书记徐光出席会议并作重要讲话。
周口市领导刘继标、杨正超、李洪民、穆仁先、刘保仓、刘国连、杨廷俊、刘政、程新华出席会议。周口市长刘继标部署工作。
周口市委副书记、纪委书记杨正超宣读了《周口市人民政府关于表彰2013年度全市对外开放工作先进单位的决定》《周口市人民政府关于表彰2013年度全市招商引资工作先进单位和先进工作者的决定》《周口市人民政府关于表彰2013年度全市重点项目建设先进单位和先进工作者的决定》《周口市人民政府关于表彰2013年度全市产业集聚区建设先进单位和先进工作者的决定》。
周口市委常委、常务副市长刘保仓对各县市区重点项目和产业集聚区建设观摩情况进行点评。
徐光在讲话中说，此次项目观摩，总体感觉是有喜有忧。喜的是大家发展意识明显增强，精神状态更加振奋，工作作风更加务实，项目建设工地塔吊林立、机器轰鸣，形成了竞相发展、你追我赶的良好发展态势，有力地促进了县域经济发展。忧的是各县市区发展不平衡。通过这次观摩点评活动，我们比出了压力、比出了动力、比出了干劲、比出了激情，达到了交流经验、相互学习、相互促进、加快发展的目的。
徐光强调，做好对外开放、招商引资、重点项目和产业集聚区建设工作，要狠抓工作落实。目前，周口发展的蓝图已经绘就，战略已经形成，关键是要抓落实、见行动、求实效。
徐光强调，狠抓工作落实，一要围绕周口崛起抓落实。周口崛起方略的第一要义是发展。加快发展靠什么？就要靠开放，靠招商，靠项目，靠产业。实现周口崛起，前提是开放。要按照目标体系的要求，增强开放的意识；按照推进体系的要求，树立开放的思维；按照保障体系的要求，提升开放的能力；按照发展原则的要求，把坚持改革开放作为五大原则之一；按照发展重点的要求，把七大载体打造成对外开放的形象和窗口，把扩大开放贯穿于九大攻坚、十大建设的全过程，坚持向开放要人才、要资金、要项目、要速度、要质量、要效益。实现周口崛起，关键在招商。必须充分发挥招商引资“一招应多变、一举求多效”的作用，依托自身优势，实现借力发展，努力打造“一极两区三中心”；必须坚持做到比招商引资看投资增长；必须把七大载体建设成招商引资的主平台，承接产业转移的主阵地，广泛开展大招商活动，积极承接产业转移，打造周口崛起的有效途径和有力支撑。实现周口崛起，重点在项目。必须牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的理念；必须始终坚持抢抓机遇，始终坚持拉动即期增长与增强发展后劲相统一，做到比项目开工看发展变化，把七大载体、九大攻坚、十大建设谋划成具体项目，强力推进，逐项落实，为加快周口崛起提供坚实保障。实现周口崛起，核心是产业。必须依托粮食生产核心示范区，大力创建现代农业示范区，提升农业产业化发展水平；必须依托各县市区产业集聚区，改造提升传统支柱产业，加快培育一批销售收入超百亿、超千亿的龙头企业和产业集群，推动工业经济向现代产业集群转型升级；必须依托高新技术产业开发区，大力发展新兴产业和高成长性产业，培育一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业；必须依托商务中心区和特色商业街区，大力发展现代服务业；必须依托城乡一体化示范区和港口物流产业集聚区，大力发展港口物流业、装备制造业和商贸服务业，以产业大发展，加速推进周口崛起。
二要围绕工作基调抓落实。要坚持调中求进，抢抓机遇，加快重点项目建设，处理好整体推进与重点突破的关系，要抢抓机遇运作项目，科学谋划，有效运作，把各种机遇转化成具体项目。要突出重点建设项目，完善项目推进机制，提升项目管理水平。要坚持改中创新，提升开放水平，务求招商实效。要解放思想，大力实施对外开放主战略，提高开放的深度和广度。要抓住产业链转移的机遇，依托比较优势，积极承接产业转移，实现借力发展。要坚持转中向好，加快产业集聚区建设，转变发展方式。要正确处理好完善提升功能和培育主导产业的关系，按照省委“一个载体、三个体系”“三规合一”“四集一转”的要求，进一步完善功能、规范提升要大胆借鉴外地经验，结合本地实际，培育特色主导产业，建设特色鲜明的产业集聚区。要坚持稳中有为，增强工作实效，积极稳妥推进。要处理好埋头拉车与抬头看路的关系，在埋头苦干的同时，认真研究上级政策走向，进一步完善提升“四制”工作考评办法，找准努力方向，增强针对性和实效性，达到事半功倍的效果。要处理好改革发展与稳定的关系，树立科学的发展观、正确的政绩观、积极的稳定观，牢记发展第一要务，坚持发展为民，发展惠民，坚决防止好大喜功、急功近利，无论是招商引资、项目建设，还是产业集聚区发展，都要强化底线思维，着眼人民群众的根本利益、长远利益，着眼人民群众的实际利益、具体利益，注重群众评判和环保评估。
三要围绕教育实践活动抓落实。要坚持活动和工作两手抓、两不误、两促进，把开展好教育实践活动与做好开放招商、项目建设、产业集聚区建设结合起来，以活动的开展优化发展环境，以环境优化推动工作开展，以工作开展的成效检验活动成果。要认真查摆问题，深刻剖析根源，制定有力措施，切实加以整改。要切实改进作风，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，把焦裕禄精神作为学习对照的标杆，学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，做到“三严三实”，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。要坚持工作标准，坚持“五比五看”，做到“五有五不”。要形成正确导向，把这四项工作纳入“四制”工作综合考评办法，把综合考评结果作为评选优秀领导班子的重要依据，作为确定年度考核等次的重要依据，作为选拔任用干部的重要依据，在全市进一步营造凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩的良好氛围。要优化发展环境，增强环境意识，坚持服务至上、规范至上、诚信至上、保障至上“四个至上”，优化政务环境、法治环境、市场环境、要素环境“四个环境”。要着力解决问题，深化“讲党性重品行作表率谋发展”活动，加强思想政治建设，着力解决各级领导班子和领导干部存在的责任心不强、不敢担当、原则性差、管理不到位、特权思想、心浮气躁等六个方面的突出问题。深化“作风转变暨环境创优”活动，着力解决党员干部队伍中存在的“慵懒散浮软”“躁假浅怨混”问题，开展专项整治活动，工作纪律抓反弹，提升效能抓窗口，民生问题抓问政，优化环境抓攻坚，民主评议抓延伸，民生诉求抓办结。要提高服务水平，深化“下基层听民声解难题办实事”活动，着力解决联系服务企业“最后一公里”的问题。要按照“四个联系四个一批”的要求，更好地联系企业、服务项目，多为企业办实事、做好事、解难事，提高服务水平，优化发展环境。
刘继标在讲话中客观总结去年周口市对外开放、招商引资、重点项目和产业集聚区建设工作，认真分析了四项工作中存在的问题，并就进一步做好这四项工作进行总体部署，强调要“做到四个持续，达到四个提高”。一要持续实施好主战略，全面提高对外开放水平。要拓宽开放领域，深入开展“对外开放提升年”活动，抓住国家放宽外商投资准入机遇，及时出台配套支持政策，推动周口市对外开放向更宽领域、更深层次、更高水平拓展和经济社会各个领域延伸。要扩大开放优势，着力抓好重点企业、重点商品进出口，努力保持进出口持续稳定增长；着力抓好出口型项目引进，培育新的经济增长点；着力抓好出口基地建设，夯实外贸可持续发展的基础；着力推进出口市场多元化，鼓励企业不断开拓国际市场。要完善开放载体，尽快完善各县市区产业集聚区的配套设施和服务功能，不断丰富、强化开放载体，创造良好开放环境。二要持续发挥好主动力，全面提高招商引资水平。要继续做好实体产业招商，一方面，要围绕周口市资源禀赋和主导产业、优势产业进行强链、补链、延链；另一方面，要突出新兴产业的招商，以此带动周口市产业质量提升和经济转型升级。要大力开展非实体招商，注重管理、技术、资本等要素的学习和引进。要更加注重招商实效，按照属地管理和“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，由主要领导牵头，组成专门工作班子，一对一跟进落实，认准一个，抓住一个，确保招商实效。三要持续把握好主抓手，全面提高项目建设水平。要强化项目谋划，进一步加大项目包装谋划力度，做实项目前期工作、做好项目筛选、做足项目储备，做到成熟一个、筛选一个、扶持一个。要更加注重“四个比重”，积极研究国家投资政策、产业政策、区域经济政策，与国家部委和省直厅局主动对接，争取有更多项目进入国家、省支持行列。要强化项目推进，项目责任单位把加快项目推进放在心上，抓在手上，采取有力措施，确保按计划、按时序有力推进。要强化项目管理，对重点项目实行动态管理，建立进入和退出机制；大力优化项目建设环境，进一步健全完善项目联审联批、联席会议及重点项目周报告、旬通报、月点评制度，继续采取领导争包、现场办公、观摩点评、督查督导等办法，推进和督导项目建设。四要持续建设好主载体，全面提高产业集聚区发展水平。要加快提升产业集聚区、商务中心区、特色商业区“三区”建设，争取早出形象、早成规模、早见成效。要加快推进产城互融，按照“建一个产业集聚区，再造一座新城”的要求，坚持新城区开发、老城区改造和产业集聚区、商务中心区建设统一规划、统筹推进，加快完善产业集聚区的学校、医院、公交等生活设施，提升公共服务水平。要加快创新体制机制，全面提升产业集聚区和商务中心区发展水平。
会上，沈丘县、太康县分别作典型发言。各县市区政府向市政府递交了2014年对外开放工作和重点项目建设目标责任书。
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