【重磅】河南未来5年发展蓝图全面出炉涉基建交通航空文旅……一文读懂!
原标题:【重磅】河南未来5年发展蓝图全面出炉,涉基建/交通/航空/文旅……一文读懂!
日前,河南省发布了近20个文件,从各个方面对河南未来5年的发展进行了擘画,内容涉及综合交通、文旅、新基建、城市更新、乡村振兴、航空等,其分量、全面度棒棒的,也太猛了,由于文件内容太多太繁复,小编特别整理了行业相关的文件及内容,并梳理了其中的重点,供大家了解参考学习。文章有点长,大家耐心读哟。
到2025年,连通境内外、辐射东中西的枢纽通道优势凸显,交通区位优势向枢纽经济优势转化成效显著,以枢纽经济为牵引的交通运输与经济社会发展实现深度融合,交通强省建设取得较大进展,初步建成枢纽经济先行区。
基本建成“1+3+4+N”现代综合交通枢纽体系,实现综合枢纽场站“市市全覆盖”。智慧组织平台建设取得突破,现代信息技术与实体枢纽加快融合,传统交通枢纽、物流枢纽向现代供应链平台转变加快,枢纽经济承载能力显著增强。
“米+井+人”字形综合运输通道全面形成,综合交通网规模达到30万公里以上。铁路营运里程力争达到7600公里,实现“市市通高铁”。民航机场形成“一枢多支”格局,实现“民航服务市市全覆盖”。高速公路通车里程达到1万公里以上,基本实现“市市有环线”“县县双高速”。普通国、省道二级以上公路占比达到75%以上,农村公路里程达到25万公里左右,基本实现“乡乡通二级路、建制村通路面宽4.5米以上公路”。内河航道里程达到2000公里,形成多条河海联运通道。寄递服务网络通达全球、深入城乡,实现“建制村快递物流服务全覆盖”。
枢纽经济成为枢纽城市经济发展新动能,航空经济发展质量进一步提升,高铁经济、陆港经济、临港经济、智慧平台枢纽经济、生产服务型枢纽经济等发展取得新突破,枢纽经济区建设成效显著,“港产城”融合和“站城一体”开发模式加快形成。
加强与开封、许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河等枢纽城市联动发展,拓展枢纽经济辐射空间,增强对中原城市群牵引带动作用,打造成为全省枢纽经济发展的策源地。
依托北沿黄、二广、宁洛等综合运输通道,加快建设洛阳中原城市群副中心城市,联动三门峡、济源,以创新转型发展为方向,建设豫西枢纽经济协同发展区。
依托济郑渝、京港澳、沪陕、二广等综合运输通道,加快建设南阳副中心城市,联动信阳、驻马店,以生态经济为特色,加强与长江经济带对接协作,建设豫南枢纽经济协同发展区。
依托京港澳、新亚欧大陆桥、太郑合、大广、宁洛等综合运输通道,以商丘、周口为主要节点,全面承接长三角地区产业转移,建设豫东枢纽经济协同发展区。
依托京港澳、济郑渝、晋豫鲁等综合运输通道,以安阳、鹤壁、濮阳为主要节点,加强跨区域产业、经贸合作,建设豫北枢纽经济协同发展区。
依托太郑合、宁洛、沪陕等综合运输通道,发挥郑州、洛阳、南阳、平顶山、漯河、周口、信阳等枢纽城市经济集聚效应,积极融入长三角城市群,加快建设承接东部产业转移的通道经济带(中原—长三角通道经济带)。
依托京港澳综合运输通道,以郑州、安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等枢纽城市为主要节点,加强与京津冀、粤港澳产业合作,协同建设以高端制造业和现代服务业为支撑的通道经济带(京港澳通道经济带)。
依托新亚欧大陆桥综合运输通道,发挥郑州枢纽经济发展核心动力源牵引带动作用,以商丘、开封、洛阳、三门峡等枢纽城市为主要节点,打造以科创资源集聚和高端制造业为支撑的通道经济带(陆桥通道经济带)。
依托济郑渝综合运输通道,提升郑州、新乡、濮阳、平顶山、许昌、南阳等枢纽城市辐射联动发展能力,加快培育以生态经济为引领的通道经济带(济郑渝通道经济带)。
完善“四主多辅”铁路客运枢纽布局,优化城市内干线铁路线路走向,推动小李庄站及陇海铁路外绕线等工程建设,拓展郑州铁路集装箱中心站服务功能,完善铁路物流基地功能,推动郑州铁路场站同步建设综合性进出境快件处理中心与快递海关监管作业场所,力争建成郑州高铁快运物流集散中心,鼓励大型物流园区、交易集散基地新建或改扩建铁路专用线。
加快推进中国(河南)自由贸易试验区郑州片区多式联运国际物流中心建设,推进中欧班列郑州集结中心建设,建设国际陆港及第二节点,建成中欧班列集结调度指挥中心。
开工建设郑州新郑国际机场三期主体工程,加强基地航空公司、大型货代企业引进,吸引大型航空物流企业将郑州新郑国际机场作为亚太转运枢纽和运营基地,培育壮大本土航空公司,建设空空转运中心。推进国际空港与国际陆港统筹协同,加强陆空枢纽衔接网络建设。
建设郑州航空邮件处理中心,深化班列运邮试点,加强与武汉—鄂州、长沙等邮政快递枢纽联动发展,打造全国邮政核心枢纽集散口岸。建设国际冷链物流中心。
增强洛阳枢纽服务功能。结合“十”字形高速铁路骨架建设,完善洛阳铁路枢纽布局,建设铁路物流基地,加强大型工矿企业、物流园区铁路专用线建设。围绕铁路客运枢纽、机场枢纽等,有序建设城市轨道交通,建成洛阳城市轨道交通1号线号线,启动轨道交通二期项目规划建设,高标准建设现代综合交通枢纽场站。
拓展南阳枢纽发展空间。结合南阳机场迁建及铁路衔接网络建设,加快建设南阳机场、南阳东站等综合交通枢纽,适时启动城市轨道交通规划建设。
提高商丘枢纽发展能级。改造提升商丘站,围绕商丘东站、商丘机场等,新建集城市公交、长途客运等多种运输方式于一体的综合交通枢纽,预留多层次轨道交通接入条件,加强“十”字形高铁衔接通道建设,提升对外交通能力。
完善安阳陆港型国家物流枢纽功能,强化信阳大别山革命老区交通枢纽地位,提升漯河全国性邮政快递枢纽功能,打造周口临港型多式联运枢纽,形成4个功能性、特色化重要区域性综合交通枢纽。
结合城镇体系布局,建设开封、平顶山、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等区域性综合交通枢纽。
“十四五”末高速(含城际)铁路营运里程突破2600公里,新增营运里程1000公里以上;高速公路通车里程达到10000公里以上,新增通车里程3000公里以上,完成投资4000亿元以上,力争通车里程居全国第4位、路网密度居全国第5位。
构建能力充分的干线网。优化完善普速铁路网,加快三洋铁路建设,实施陇海铁路等既有线改线工程。实施普通干线公路“畅通畅连”工程,畅通国道主干线和国省道瓶颈路,畅连高速公路出入口、高铁站、机场、主要景区等重要节点,建设普通干线公里,“十四五”末二级以上公路占比达到75%以上。
实施内河水运“通江达海”工程,建设完善淮河、沙颍河、贾鲁河、唐河等航道,推进黄河、大运河河南段适宜河段旅游通航和分段通航,提升周口全国内河主要港口功能,建设郑州港、信阳港等,打通河海联运通道,建设内河航道500公里,“十四五”末内河航道通航里程达到2000公里,港口吞吐量达到7000万吨以上。
以大型工矿企业、物流园区、港口为重点,实施铁路专用线“进企入园”工程,打通铁路运输“蕞后一公里”,新增周口中心港等铁路专用线条以上,支持旅游铁路建设。
构建沿黄绿色生态交通廊道,构建黄河沿岸“一轴两翼”高速公路通道布局,以升级改造普通干线公路为重点建设南北岸沿黄快速通道。改善黄河小浪底库区航道通航条件,加快大运河旅游航道开发。
以一体化交通支撑郑州都市圈发展。建设郑州都市圈城际铁路网,建成郑许市域铁路,实施郑州都市圈S2、S3线等轨道交通项目,建成郑州城市轨道交通第三期建设规划项目,启动第四期建设规划项目,推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网”融合。
加快郑州与都市圈其他8个城市高速公路、快速路建设,推进普通干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造,加强城市内外交通有机衔接。
“十四五”时期交通基础设施建设投资约9400亿元。其中:铁路2500亿元,公路5200亿元(高速公路4000亿元、普通干线亿元),民航200亿元,水运100亿元,邮政快递100亿元,城市轨道交通1300亿元。
联动建设郑洛西(晋陕豫)高质量发展合作带,培育黄河流域高质量发展极。加强与陕西、山西合作,联动郑州都市圈、西安都市圈、洛阳副中心城市、晋陕豫黄河金三角,加快推动郑洛西(晋陕豫)高质量发展合作,着力打造沿黄生态示范带、科技创新示范带、文化复兴示范带、幸福宜居示范带,形成中西部蕞具活力的经济区。
推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区,打造黄河流域省际协同发展样板示范。加强与山东合作,深化豫东北与鲁西地区交流互动,积极创建承接产业转移示范区,全方位开展生态环保、基础设施、产业发展、城乡融合、文化保护、公共服务等领域多层次合作,探索中东部合作发展有效路径。
协同打造中原——长三角经济走廊,服务支撑促进中部地区崛起战略。依托淮河生态经济带积极对接长三角一体化发展,加强产业协同创新体系和高水平协同开放平台建设,大力发展新型区域合作模式,深入推进跨省域一体化发展体制机制创新,培育形成连通黄河流域与长江流域、陆上丝绸之路与海上丝绸之路的“双循环”大通道。
创新发展豫京和南水北调战略合作,深度融入京津冀协同发展战略。以协同推进生态治理环境保护和保障南水北调供水为纽带,积极主动承接北京非首都功能疏解,大力承接区域产业转移和科技成果转化,促进优质教育医疗资源合作共享,推进文化旅游资源一体化开发利用,打造国内跨区域协同发展新样板。
深入推进豫粤港澳高质量合作,紧密对接粤港澳大湾区建设。把握大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群机遇,聚焦数字经济、智能制造、科技创新、现代服务业等关键领域,加强与珠三角及港澳地区合作,不断提升全面开放合作水平,借势借力推动我省高质量转型发展。
深化豫鄂川渝高质量合作,全面对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设。持续加强与湖北、四川、重庆等省(市)交通物流及产业合作,协同推进汉江生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展,密切与长江中游、成渝地区等城市群协作互动,进一步拓展西南向合作发展空间。
全方位开展与东部先进省份、能源资源富集省份深度对接,扩大豫疆合作交流,强化与全国各省(区、市)科技创新、产业发展、文化传承弘扬等方面合作,全面开创我省区域合作新局面。
到2025年,郑洛西(晋陕豫)高质量发展合作带、豫鲁毗邻地区高质量发展示范区、中原—长三角经济走廊、豫京战略合作等区域板块一体化发展水平显著提高,建成一批示范引领作用大、辐射带动能力强的合作平台与承接载体。到2035年,基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的社会主义现代化河南。
依托秦岭、伏牛山、南太行、黄河、渭河、伊洛河等生态本底优势,建设集防洪护岸、水源涵养、生物栖息、生态农业、文化旅游等功能为一体,人河城和谐统一的复合型绿色生态廊道,串联沿线及周边城市生态隔离带、农田绿网和各类自然保护地,打造黄河流域生态安全屏障。
发挥郑州、洛阳、西安创新资源要素富集优势,以G30、郑西高铁等重要交通廊道为主轴,串联沿线国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区,以及高校、科研院所、科技园区、制造业基地,共同建设G30科技创新走廊。
坚持保护固态、传承活态、发展业态,系统发掘研究兵马俑、二里头等重要遗址,推进唐长安城大明宫遗址、三门峡仰韶文化遗址、郑州商代都城遗址、隋唐洛阳城遗址、汉魏洛阳故城遗址、宋都古城遗址等历史文化遗产连线合作。
依托豫鲁省际毗邻地区发展基础和区位优势,以突破行政区划界限、整合区域优势资源、创新区域合作机制为重点,以濮阳、开封、商丘等市为主体,联动山东省聊城、菏泽等毗邻市,协同共建黄河流域高质量发展示范区,努力打造全国省际毗邻地区协同发展样板示范。
着眼连通长三角国内蕞大增长极、打通东向交通物流大通道、进一步拓展全省发展空间,以共建淮河生态经济带为纽带,积极融入长三角地区产业链供应链,打造以商丘、周口等豫东承接产业转移示范区市为先行区,以淮河流域10市为主体、覆盖全省的中原—长三角经济走廊,为新时代推动中部地区高质量发展提供有力支撑。
全面落实新一轮京豫战略合作协议,充分利用北京市科技创新、国际交往优势,推动京豫双方在更高层次、更多领域、更广空间合作交流,打造以南阳副中心城市为龙头、以南水北调水源区市和干渠沿线市为主体、涵盖全省的国内跨区域合作样板和内循环示范。
以协同推进汉江生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展、对口支援三峡库区等为纽带,深入开展豫鄂、豫川、豫渝省际战略合作,对接长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设,进一步拓展西南向合作发展空间。
到2025年,公共服务制度体系更加完善,政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成,多层次的社会保障体系更加健全,民生福祉达到新水平。
建成黄河国家文化公园重点建设区和长城、大运河、长征国家文化公园,黄河文化旅游带国际影响力不断彰显,全省旅游业综合贡献占生产总值比重超过12%,文化产业增加值占生产总值比重不断提高,建成国家文化创新高地。
坚持“房住不炒”的定位,促进房地产市场健康平稳发展,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,保障人民住有所居、住有宜居。
稳步推进棚户区(城中村)改造。聚焦房龄40年以上居住区、C级和D级危房集中区等区域,推进棚户区板块化改造,新开工棚户区改造安置住房30万套,交付80万套。创新棚改项目资金平衡模式,支持符合条件的融资平台公司、国有企业、民间资本依法合规参与棚户区改造。提升棚户区改造安置住房建设品质,注重安置地块周边交通和公共服务设施的优化布局,强化服务功能。加强农村困难家庭危房改造即时救助,切实保障农村低收入群体基本住房安全。
扩大保障性租赁住房供给。支持大中城市继续新建公共租赁住房,指导各地进一步调整完善租赁补贴政策,推进公共租赁住房信息系统建设。支持郑州、洛阳、南阳等城市立足实际确定保障性租赁住房发展模式和计划,鼓励利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房。“十四五”期间,全省筹集保障性租赁住房30万套左右,缓解新市民、新青年住房困难问题。
规范租赁住房市场。完善供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,有效盘活存量住房资源。整顿市场秩序,完善租金、押金监管制度,有效保障承租人和出租人合法权益。鼓励符合条件的商业用房等按规定改建为租赁住房,推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。推进郑州市住房租赁市场发展试点。
营造社区宜居环境。推进城市有机更新,加强老旧小区改造,支持加装加建电梯、停车场、充电桩等设施,配套养老、托育、卫生、家政保洁等多样化社区服务设施,增加市民公共活动场地。健全居住社区垃圾分类和收集站点网络,加强环境卫生整治。实施社区公共设施数字化、网络化、智能化改造和管理,推进智慧社区建设。统筹推进绿色社区创建行动,“十四五”期间新增绿色社区3800个,60%以上的城市社区达到绿色社区创建要求。
完善保障制度。提高保障性住房建设改造效率,落实税费减免政策,合理优化审批流程,缩短审批时限。改革完善住房公积金制度,健全缴存、使用、管理和运行机制。完善住房保障方式和保障对象、准入门槛、退出管理等政策。健全守信激励和失信惩戒机制,引导住房建设企业主动发布综合信用承诺或产品和服务质量等专项承诺。
增加土地供应。优先安排储备土地和收回使用权的国有土地用于保障性住房建设。土地供应向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划。加大对工矿企业废弃用地的整治和复垦力度,盘活存量用地,通过城乡用地增减挂钩确保棚户区改造用地需求。明确城镇老旧小区改造土地支持政策,允许利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施,在一定年限内不变更用地主体和土地使用性质。
加强资金统筹。统筹各项资金用于公租房房源筹集、租赁补贴发放。引导金融机构参与保障性住房建设,支持银行业向实行市场化运作并符合信贷条件的保障性住房项目直接发放贷款,并给予利率优惠。积极推进通过财政补助、专项债发行、社会资本投资、居民分担等多渠道出资建设保障性住房。
探索创新住房保障形式。支持人口净流入的大城市研究探索符合实际的共有产权住房发展模式。完善产权式保障政策措施,满足具有一定购买力的保障对象购买产权住房需求。探索保障性住房规范标准和运行机制,及时向社会公布年度保障性安居工程建设、分配和退出信息。
到2025年,初步形成覆盖全省及周边区域的中原机场群格局。建设郑州机场三期工程,建成安阳、商丘机场,新建平顶山、周口、潢川等支线机场,改扩建洛阳、信阳机场,推进南阳机场迁建。通用机场数量达到15个以上。在郑州机场运营的基地航空公司达到6家,其中本土主基地航空公司达到3家以上,郑州机场位居全球主要货运枢纽机场行列。
机场综合交通运输体系更加完善,航空服务覆盖全省90%以上人口。实现“航空+高铁”“航空+公路”联运服务,形成高速铁路、城际铁路、城市轨道、快速路网融合发展的客运地面交通网络,1小时交通圈覆盖郑州大都市区,2.5小时交通圈覆盖全省范围,4小时联运服务网络覆盖国内主要城市。
适时研究启动郑州第二机场规划选址,实现“一城两场”格局。全省机场布局更加完善,形成协同发展的现代化中原机场群。
依托郑州机场,打造现代国际综合交通枢纽和国际航空物流中心,探索以航空港经济促进发展方式转变新模式,建设成为具有国际影响力、国内辐射力、区域带动力的航空港经济发展先行区。
依托洛阳、南阳、信阳、安阳、商丘、周口6个支线市资源要素禀赋,构建服务豫西、豫西南、豫南、豫北、豫东、豫东南区域经济社会发展的空港经济区。
依托郑州上街、安阳殷都、新乡唐庄、安阳永和、周口西华、安阳林州、郑州登封、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权等已取证运营或核准在建的通用机场,充分运用市场机制,建设各具特色的通用航空产业园。
构建以郑州机场为核心的“Y”字形全货运国际航空网络,打造“东进、西扩、南至”的三大空中走廊。争取扩大第五航权配额等,深化“双枢纽”战略合作,开辟至欧美、中东、亚太、澳洲、非洲等地新航线,打造服务全球国际贸易的航空货运大通道。
加密既有热点航线,开辟新的空白航点,初步形成“五个区域、五条回路、十条航线”的网络格局,统筹推进至国内重点城市和全球主要经济体航线网络建设,积极开发“一带一路”沿线国家和地区航线资源,新增东南亚、东北亚、欧美和非洲等国际客运航线。
打造洛阳中原机场群副枢纽。建设洛阳机场三期工程,适时开展洛阳新机场布局研究。支持洛阳机场引进航空公司,拓展国内重点城市和国际重点地区航线,加密至上海、广州、成都、杭州等区域中心城市和旅游城市航线,开通东南亚、东北亚地区航线。依托洛阳机场航空口岸,谋划建设洛阳国际物流中心。依托洛阳文化和旅游资源,设计“航空+旅游”服务产品。
拓展其他支线机场布局功能。建成安阳、商丘机场,新建平顶山、周口、潢川等支线机场,改扩建洛阳、信阳机场,推进南阳机场迁建。适时推进三门峡机场前期工作。
完善全省通用机场布局。建成安阳林州、郑州登封、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权等通用机场。开工建设周口鹿邑、信阳商城、洛阳洛宁、焦作孟州等通用机场。支持信阳新县、鹤壁浚县、焦作解放区、濮阳南乐、南阳镇平、新乡封丘、新乡辉县等有条件的县(市、区)积极开展通用机场建设研究,具备条件后启动前期工作。
鼓励洛阳、南阳、信阳、安阳、商丘机场体现区位特色和专业化功能,辐射带动豫西、豫西南、豫南、豫北、豫东发展。鼓励安阳、南阳、商丘等支线机场提升专业化货运功能,吸引大型航空物流企业入驻。
支持郑州上街、安阳殷都等通用机场错位发展,突出机场专业特色优势,提升机场枢纽能级,提升支撑区域经济发展、服务全省发展大局能力。
加强与欧盟金融领域合作,争取设立河南“空中丝绸之路”基金。加快发展与航空经济密切相关的商业保理、供应链金融、航运保险等业务,打造中部地区重要的航空金融中心。
依托省内丰富文化资源与旅游优势,发挥客源众多市场优势,创新“航空+文旅+产业”模式,拓展“幸福黄河游”“俯瞰大中原”“空中览太行”“鸟瞰南水北调水源地”“伏牛桐柏空中游”等旅游项目,推进航空联运体系与旅游深度融合,提升航空旅游服务的体验感。发挥太行山、伏牛山和大别山的独特地质地貌和良好生态系统优势,探索文化旅游与通用航空相结合,发展低空旅游观光、航空文化体验等通用航空消费类产业。依托航空港实验区和其他有条件的地方,建设国际免税大型购物中心、航空文化产业园和航空科技馆、航空文化主题公园等公共文化和旅游设施,国防教育、航空训练、航空医疗等科普教育基地。拓展“双枢纽”合作,打造豫卢等双向旅游平台。
谋划组建航空航天大学和航空发动机学院;支持郑州航空工业管理学院建设高水平大学;推动新丝路国际飞行学校加快飞行员培训业务发展,支持安阳工学院智慧民航产业学院加强内涵建设;做大做强信阳航空职业学院;建成河南航空培训中心,建设一批通用航空培训基地。
支持郑州、安阳等地发展航空运动产业,推动飞行运动、航空模型运动、跳伞运动、滑翔运动和热气球运动等发展,积极承办国际国内重要航空运动赛事活动,培育竞赛表演、飞行体验、教育培训等,完善航空运动产业链。推动安阳航空运动培训基地落地。
发挥航空港实验区产业及枢纽综合优势,高标准建设郑州新国际会展中心,加强与高端会展商的战略合作,积极承办全球性的航材设备、机场设备、航空技术、通用航空等航空展会及论坛,打造具有国际影响力的高端航空及关联产业展会品牌。谋划举办“空中丝绸之路”国际合作(郑州)峰会、“空中丝绸之路”国际产能合作博览会,吸引“空中丝绸之路”国际合作联盟或分支机构落户我省。依托安阳“航空运动之都”和滑翔胜地积极举办航空运动文化旅游节、通用航空盛会和各种会议论坛。
发展农业植保、农药喷洒、林业防护、飞行培训等传统通航服务,实现通航服务覆盖主要农区和林区,支持航空植保等企业做大做强。建设安阳民用无人驾驶航空试验区,争取郑州、信阳、周口等地获批建设民用无人驾驶航空试验区。
依托支线机场建设洛阳、南阳、信阳、安阳、周口等空港经济区,培育形成一批特色突出、竞争力强的航空经济产业集群。
发挥郑州上街航展、中原飞行大会、安阳航空运动文化旅游节等品牌优势,推进郑州、安阳通用航空产业综合示范区建设。加快推进郑州上街、周口西华、安阳永和等通用航空产业园和安阳航空教育科技研发园、安阳无人机产业园、新乡高新区航空航天产业园建设,谋划建设新乡唐庄、郑州登封、安阳林州、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权、信阳大别山、漯河舞阳、新乡长垣、焦作孟州、南阳鸭河等通用航空产业园。支持焦作解放区、濮阳清丰、南阳镇平、焦作修武等县(市、区)集聚发展通用航空产业。创建国家通用航空业发展示范省。
推进航空经济与特色小镇建设深度融合,将发展通航旅游、区域物流和智能配送等多元化的航空经济与特色小镇建设结合,带动航空产业集聚发展。
推动省内机场与国际国内重要枢纽机场联动,强化远程航线航班的中转和联运,打造畅达全球、辐射全国的“空-空”联程航线网络。建设高铁站与机场之间铁路联络专线,提升“空-铁”客货联运水平。优化“空-轨”旅客集疏系统,形成以城际铁路、城市轨道为核心的客运地面交通网络。强化与重点客货运场站的公路运输关联,构建“空-公”无缝衔接体系。
依托航空港实验区探索建设内陆空港型自由贸易港。规划建设空港自贸产业园、国际经贸合作产业园、中欧跨境电子商务综合产业园和跨境贸易生态小镇。
探索“空中丝绸之路”国际贸易新规则,推进“河南-芬兰-北欧”“河南-柬埔寨-东盟”“河南-日韩”等“空中丝绸之路”交流合作,打造“一带一路”贸易物流畅通集散地。
支持洛阳航空口岸扩大开放,谋划申建南阳、信阳、安阳等航空口岸。建成中国(河南)邮政枢纽口岸,打造国际邮件集散中心。
落实中国与卢森堡航权协议,加大对卢森堡货航的支持力度,积极推进卢森堡货航亚太枢纽工程。争取国家对更多外籍航空公司在郑州机场开放第五航权。
到2025年年底,全省旅游业综合贡献占生产总值比重超过12%(游客接待量和旅游综合收入分别保持15%和20%年均增长),全省文化产业增加值占生产总值比重超过5%,文旅文创成为全省战略性支柱产业。具有中原特色的中华文化超级IP初具影响力,国家文化公园建设保护任务全面完成,黄河文化旅游带的国际影响力不断提升,以中原文化、黄河文化为主题的文化旅游优质内容生产形成规模,高品质、多元化的文化旅游业态谱系基本建立,文化旅游消费成为引领消费升级的重要阵地,“行走河南·读懂中国”文化旅游品牌形象深入人心,中原文化、黄河文化的国际影响力与日俱增,文化和旅游公共服务体系不断优化、效能不断提升,制约全省文旅文创融合发展的体制机制、政策环境等深层次问题有效破解。
到2035年,以黄河文化、中原文化为代表的中华优秀传统文化全面复兴,具有中原特色的中华文化超级IP享誉世界,建成10个以上世界级文化旅游目的地,建成3-5个全球创意城市和10个以上具有世界影响力的人文旅居乡村,“行走河南·读懂中国”文化旅游品牌形象广受国际认同,人民群众的精神文化需求得以更好满足,文旅文创成为高质量建设现代化河南的重要支点。
到2050年,以中原文化、黄河文化为代表的中华文化成为世界广泛认同的文明形态。河南成为全球顶尖创意阶层的集聚地,形成各种创意要素充分涌流的文旅创作生态环境,成为全球文化创意创新的策源地和展演展示首选地。
发掘研究灵井“许昌人”(10万年前)、新密李家沟(1万年前)、裴李岗—贾湖遗址(8000年前),整合提升北阳平、双槐树、庙底沟、西水坡等仰韶文化遗址(7000—5000年前),挖掘研究登封王城岗、禹州瓦店、淮阳平粮台等一批河南龙山文化古城(4300—3900年前),加快推进二里头遗址(3800—3500年前)申报世界文化遗产,保护利用殷墟、汉魏洛阳城、隋唐洛阳城、北宋东京城等古都大遗址。
讲好上古炎黄、春秋战国、东汉、魏晋、南北朝、唐宋时期的民族大融合和中华姓氏根亲故事;讲好河图洛书、伏羲八卦、周易等故事,阐释道家、玄学、禅宗、理学等儒释道法元典思想,传承二十四节气、太极拳等人类非物质文化遗产;提炼农耕、丝绸、青铜、汉字、陶瓷、诗词、戏剧、中医药、石窟寺、“四大发明”、水利科技、天文历法等文化符号;弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神、南水北调精神。
整合中流砥柱、古栈道、小浪底大坝、古济水、嘉应观、花园口、悬河、城摞城、曹岗险工、东坝头等黄河标志性景观,谱写中华民族百折不挠的治黄史诗;依托登封“天地之中”历史建筑群世界文化遗产,将嵩山打造成中华文化圣山;提升王屋山、太行山、大别山等山岳人文景观;构建“河、仓、桥、码头、都城”等隋唐大运河遗产保护展示体系;依托楚长城、赵长城、魏长城、红二十五军长征等线性文化遗产,打造中华文化重大标志;整合黄帝故里、二帝陵、河洛汇流、大谷关等景观,打造世界华人的精神地标和心灵家园;擦亮丝绸之路、万里茶道等文化名片,建设东西方文明交流互鉴高地。
指导建设黄河、大运河、长城、长征等国家文化公园管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用4类功能区,建设国家文化公园改革创新先行区;对环嵩山、灵宝盆地、浚(县)滑(县)等地脉相邻、文脉相通的地区进行跨区域资源整合,探索建立3-5个文化旅游功能区;支持二里头、殷墟、汉魏洛阳城、龙门石窟等在中华文明演进历程中具有突出价值和关键影响的大遗址成立省级文化遗产保护管理区;依托淅川、光山等生态功能县(市)开展GEP(生态系统生产总值)价值旅游转换试点,支持开封、洛阳、安阳等文化遗产密集区域开展GCP(文化系统生产总值)核算制度试点;运用数字技术,对龙门石窟、登封“天地之中”历史建筑群等世界级文化遗产和文物艺术品、典籍、非物质文化遗产等进行数据采集和数字模拟,打造文旅数字体验空间。
高标准打造黄河国家文化公园重点建设区,彰显华夏文明主根、国家历史主脉、中华民族之魂战略地位,建设中华文明连绵不断的探源地、实证地和体验地。推进隋唐大运河文化博物馆等一批大运河国家文化公园工程项目,展示“隋唐胜迹·运河根脉”品牌形象。重点打造楚长城文化和旅游复合廊道,展示“万里长城·河南开端”品牌形象。推出红二十五军长征步道体验线路,展示“北上先锋”品牌形象。
依托郑州国家中心城市、洛阳省域副中心城市建设,规划布局世界级文化创意园区、国际艺术社区,建设2-3个文化创意人才“豫漂”聚落,提升以河南博物院、郑州博物馆、洛阳博物馆等为核心的都市文博区,支持郑州建设世界文化旅游枢纽和国家文化创新高地,支持洛阳建设国际人文交往中心、“东亚文化之都”。支持安阳、鹤壁、濮阳、商丘、周口、漯河、驻马店、信阳、南阳等建设不同主题的文化创意节点城市。打造浚县古城、道口古镇、朱仙镇等中原风格、国际风范的文旅文创名镇(城)。
推进太行山国际山地度假旅游目的地、伏牛山国民休闲旅游度假地、大别山豫风楚韵·红绿融合乡村旅游目的地建设。到2025年,打造450个A级乡村旅游示范村、5000家精品民宿。
以“黄河魂·古都韵·中国情”为主题形象,建设郑汴洛黄河文化国际旅游目的地;依托登封“天地之中”历史建筑群、双槐树等文化遗产,大力发展考古遗产旅游;实施小浪底库区港航工程,建设黄河小浪底交通和文化旅游融合发展示范区,打造国际滨水度假旅游目的地;依托鸡公山万国建筑群,打造具有豫风楚韵的国际人文度假社区。
深化“互联网+旅游”和文化产业数字化融合创新,推动5G、人工智能、物联网、大数据、云计算、北斗导航等在文化旅游领域有效赋能应用。
重点打造探寻中国文字的甲骨文文化IP、彰显华夏之光的仰韶文化IP、代表早期中国的二里头文化IP、展示中国气象的隋唐洛阳城文化IP、蕴含中华美学的宋文化IP、感知中国时间的二十四节气文化IP、凝练东方智慧的道家思想文化IP、传达中国意境的唐诗宋词文化IP;依托古城、古镇、古关、古道等文化遗存,伏牛山、太行山、大别山等自然景观,红旗渠精神、大别山精神、焦裕禄精神、愚公移山精神等民族精神,中国节日、中原美食、中原手作等生活方式,培育全国一流文化IP。
依托二里头遗址、双槐树遗址、安阳殷墟、龙门石窟、少林寺等重要文物古迹,与国内外优秀拍摄制作团队创作一批精品影视节目;深入挖掘上古时期、夏商周早期中国文化资源,结合高科技手段,创作一批实景演出、沉浸式体验项目;在二里头夏都遗址博物馆、殷墟博物馆、洛阳博物馆、开封博物馆等创作一批特种电影、小剧场等作品。
依托洛阳、开封打造唐文化、宋文化集中体验地,建设一批融文化体验、文化交流、文化教育于一体的综合文化空间;复原诗词吟唱、焚香点茶、挂画插花、书法绘画、古乐演奏等传统生活方式,围绕二十四节气、传统节日等创作一批实景体验活动;围绕唐宋服饰、唐宋美食、唐三彩、钧瓷、汝瓷、绞胎瓷、历史建筑、绘画作品、遗址文物等创作一批体现中式美学的生活器物和文创产品。
实施舞台艺术精品创作工程,推出3-5部在全国有较大影响力的艺术精品、50部优秀舞台艺术剧目;实施豫剧振兴工程,提升《焦裕禄》《重渡沟》等精品名作质量,创作《大河安澜》《黄河故事》等豫剧精品名作。
实施中华神话、中原精神、民间故事等动漫创作扶持工程,推出30部具有优秀传统文化特色和自主知识产权的动漫精品;申办世界漫画大会;筹办中国(郑州)动漫文创大会暨创意设计大赛。
扩大《禅宗少林·音乐大典》《大宋·东京梦华》《黄帝千古情》等实景演艺品牌影响力;依托郑州方特欢乐世界、银基冰雪世界、建业电影小镇等主题公园,创作一批特色鲜明、门类丰富的主题公园演艺精品;在郑汴洛及节点旅游城市、旅游景区设立一批小剧场,引进创作一批小歌剧、小舞剧、音乐剧、木偶、皮影、杂技、魔术等节目;发挥《只有河南·戏剧幻城》引领示范作用,鼓励旅游城市、旅游景区、博物馆等创作一批沉浸式旅游演艺产品;鼓励旅游景区、星级饭店、旅游民宿依托本地民俗风情和自然资源,创作节庆演艺、水上演艺、街头演艺等。
建设中原数字出版项目库,重点扶持老家河南、天下黄河、华夏古都、中国功夫相关题材的数字内容创作项目。
建设一批数字景区、数字度假区、数字酒店和数字旅行社,实现传统产业数字化运营。
重点依托文化遗产、大遗址、工业遗产、农业遗产、水利遗产以及古都、古城、古镇、古村、古街等,打造特色遗产旅游品牌;依托国家级特色小镇、历史文化名镇、文化改革试验区等,打造一批精品文旅小镇;以中华文化超级IP为主题,高水平打造20台精品旅游演艺;打响“华夏古乐”“汉服婚礼”等品牌,推出一批特色音乐节。
重点打造“黄河民宿”“嵩山民宿”“太行民宿”“河洛民宿”“伏牛山居”等民宿集群,建设以民宿为核心的微型度假综合体;打造“行走河南·读懂中国”研学旅游产品体系,构建“大黄河”入境游学体系;围绕大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,打造一批具有全国影响力的红色精品景区;推动安阳打造“航空运动之都”,加快通用航空机场和航空小镇建设,创建国家级通用航空产业综合示范区,持续办好郑州上街航展、安阳航空运动文化旅游节等航空节事活动;支持安阳林虑山滑翔旅游、濮阳单拐极限运动旅游、济源穿越壮美太行国际徒步旅游等做大做强。
依托郑韩故城、安阳殷墟等重要考古遗址建设国际考古学堂、考古方舱等项目,推出一批考古旅游线路。
办好“老家河南·黄河之礼”国际文旅创意设计季、“黄河之礼”文创潮玩巡展月等重大主题活动,配套开展“黄河之礼”舞动青春走进校园、“黄河之礼”文创潮玩优秀作品征集大赛、中国华服设计征集大赛、唐宋名窑陶瓷烧制技艺大赛等系列活动。
打造洛阳“古都夜八点”“夜开封·欢乐宋”等一批夜游品牌,推出一批明星夜游项目;创新办好太昊陵庙会、浚县正月古庙会、马街书会、万岁山庙会、关林庙会等;进一步提升中原国际文化旅游产业博览会、中原(鹤壁)文化产业交易博览会、驻马店国际文化旅游产业博览会等策展水平,谋划举办河南工艺美术产品交易博览会。
发挥洛阳、郑州、开封国家文化和旅游消费示范、试点城市带动作用,创建10个国家级文化和旅游消费示范、试点城市,推出50个省级文化和旅游消费示范县(市、区)。开展夜间文化和旅游消费集聚区建设工作,创建30个国家级夜间文化和旅游消费集聚区,推出100个省级夜间文化和旅游消费集聚区。
打造一批文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区,创建2-3个国家级旅游休闲城市和3-5个国家级旅游休闲街区,推出100个省级旅游休闲街区。持续推进全域旅游示范区建设,新增50个省级全域旅游示范区,推动大别山北麓地区建设省级全域旅游示范区,打造跨县级行政区域的全域旅游示范区创建样板。以中国(河南)自由贸易试验区开封片区国家文化出口基地为依托,建设国家文化和金融合作示范区,打造国家文化对外贸易基地。
重点培育拜祖寻根之旅、大河文明之旅、华夏古都之旅、中国功夫之旅、仰韶文化之旅、中国文字之旅、中华美学之旅、东方智慧之旅、文明交流之旅、中华诗词之旅等10条具有国际范、中国味、中原韵的精品文化线路。
到2025年,全省城市更新和城乡人居环境建设工作取得重要进展,城乡人居环境整体改善,现代化城市、美丽乡村建设取得显著成效,城乡综合承载能力、服务能力明显增强,城乡建设加快向绿色低碳方向转型,人民群众高质量生活环境需求初步得到保障。
到2035年,全省城市和乡村建设品质全面提升,城乡人居环境更加美好,城乡发展更加健康、安全、智能、绿色、环保,城乡生产、生活、生态空间相宜,自然、经济、社会、人文相融,人与自然、人与人和谐共处的幸福美好家园基本建成,美丽河南建设目标基本实现。
到本世纪中叶,美丽城乡建设达到更高水平,人居环境、生态文明达到新高度,实现治理体系和治理能力现代化,碳中和取得重大进展,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省。
优化都市圈空间结构。规划建设“1+8”郑州大都市圈,聚力打造郑开许“金三角”。全面推进郑开同城化,并将兰考纳入郑开同城化进程。洛阳建强副中心、形成增长极,与三门峡、济源协同发展,建设豫西转型创新发展示范区。支持南阳建设副中心城市,与信阳、驻马店协作互动,建设豫南高效生态经济示范区。支持商丘、周口建设豫东承接产业转移示范区。支持安阳、鹤壁、濮阳建设豫北跨区域协同发展示范区。支持大别山、太行等革命老区振兴发展,创建革命老区高质量发展示范区。
推进以县城为重要载体的城镇化建设。永城、林州、项城、长垣、禹州、固始、邓州等人口多、发展基础好的县(市)争取政策支持,发展成为中等城市。
严格管控建筑高度。结合区位、功能分区等划定不同的建设高度控制区,严格限制新建250米以上建筑,新建100米以上的建筑应相对集中布局,并与城市规模和空间尺度相适宜。严格管控住宅建筑高度,省辖市、济源示范区新建住宅建筑高度原则上不超过26层。县城新建住宅以6层为主,蕞高不超过18层,6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%。
打造城市15分钟生活圈。到2025年,城市新(改)建道路、公共建筑、广场等无障碍设施建设率达到100%。到2025年,千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。城市每万人文化建筑面积增加500平方米。规划建设健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、小型健身运动场地和足球场等设施,城市人均体育场地面积达到2.5平方米。
充分利用厂房建筑和构筑物,植入文化、商业、展览、办公等新型功能,建设主题型文化创意和创新空间。分类推进旧街区更新改造,挖掘老工业区文化遗产价值,完善建筑功能和配套服务设施,拓展文化生活空间,打造特色街区。推进旧商业区、步行街、商场更新改造,完善配套设施,塑造人性化空间环境,促进新业态新模式发展,满足市民体验式、交往式多元生活需求。
“十四五”时期改造老旧小区100万户以上,2000年前建成需改造的老旧小区基本完成改造。“十四五”末省辖市、济源示范区完整居住社区覆盖率达到50%。
到2022年年底,力争60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求,基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。
“十四五”期间新开工棚户区改造安置住房30万套、建成交付80万套。郑州、洛阳、南阳等市合理确定保障性租赁住房发展模式和计划,利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设,以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,可将部分富余安置房、市场房源转化为保障性租赁住房,尽快形成有效供给。“十四五”期间全省筹集保障性租赁住房30万套左右,解决新市民、青年人等群体住房困难问题。
以郑州等人口净流入的大城市为重点,研究探索符合实际的共有产权住房和人才公寓发展模式,完善政策措施,满足具有一定购买力的保障对象购买产权住房需求。
编制实施住房发展规划,建立人、地、房挂钩机制,引导住房供应向人口持续流入的城市倾斜,引导县城有效增加适应进城农民刚性需求的住房供给。合理安排商品住房供地规模,建立完善房价、地价、品质联动竞价机制,推动商品住房价格与居民收入水平增长相协调。鼓励开发企业探索新的发展模式,结合城市产业布局、区域就业人口规模等优化新增商品住房供应布局,推进职住平衡。激活二手房市场,满足住房梯级消费需求。妥善处置问题楼盘,防范化解风险,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
培育发展规模化、专业化、规范化的住房租赁企业,有效盘活存量住房资源,有序增加大城市租赁住房供给,完善供应主体多元、经营服务规范、租金合理可控、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。开展利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房试点,鼓励符合条件的商业用房等按规定改建为租赁住房,推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。推进郑州市住房租赁市场发展试点。
健全住房公积金缴存、使用、管理和运行机制,优化住房公积金使用政策,更好保障缴存人基本住房需求。进一步扩大住房公积金制度受益范围,完善城镇新市民缴存扩面和灵活就业人员自愿缴存机制。优化使用政策,为发展租赁住房和城镇老旧小区改造提供资金支持。建立健全住房公积金跨区域合作机制,开展住房公积金异地个人住房贷款业务。
积极推广全装修住宅,建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房,不断改善住房条件。
推进新建住宅项目按照完整居住社区建设标准,同步配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间。优化商品住宅户型设计,科学合理分区布局,配套建设现代化生活设施,创造方便舒适安全的居住空间。推进社区公共设施数字化、网络化、智能化改造,建设智慧社区。以住宅为载体,利用物联网、云计算、大数据、移动通信、人工智能等新一代信息技术,强化智能产品在新建住宅中的设置,实现系统平台、家居产品互联互通,加快发展数字家庭,满足居民获得家居产品智能化服务的需求。
开展红色物业创建活动,推动物业服务企业、业主委员会成立党组织,建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,形成社区治理合力。全面落实物业服务企业服务质量主体责任,推行《河南省物业服务规范》,引导业主委员会通过公开招标方式选聘物业服务企业,实现物业服务企业提供“对标服务”。
探索将物业服务业作为生活服务业,纳入本地现代服务业规划。引导物业服务企业在做好基础服务的同时,创造更多定制化产品和个性化服务,满足业主不同需求。推动物业服务线上线下融合,鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政等领域延伸,促进物业服务由物的管理向人的服务转型升级。
顺应新型城镇化发展规律和演变趋势,把握不同类型乡镇、村的现实条件,分类有序推进小城镇和村庄建设。培育发展一批5-10万人左右的中心镇,按照小城市的标准规划建设。
建设美丽宜居示范城镇,加强小城镇图书馆、电影院、体育场地、农贸市场、快递集散点等基础设施和公共服务设施建设,提高生活服务便利化程度。
实施传统村落和历史文化名镇名村保护工程,组织开展保护规划编制和修编,持续推进普查推荐工作,将更多具有鲜明中原地域特色和传统文化特色的村落和乡镇列入保护名录。开展保护发展示范村落、示范乡(镇)、示范县(市)创建,带动其他村庄改造提升。
提高建筑节能水平。提高新建建筑节能底线要求,降低采暖能耗,适时推行建筑能效测评标识,提高建筑能效。发展低碳建筑,推广超低能耗建筑,开展近零能耗建筑和零能耗建筑实践。
提升绿色建筑品质。到2025年,全省绿色建筑占新建建筑的比例达到100%。
优化建筑用能结构。大力推动建筑太阳能光伏分布式、一体化应用,因地制宜开发利用地热能、生物质能、空气源热泵等。提升县城能源使用效率,支持农村利用农房屋顶和院落发展光伏发电,实现就地生产、就地消纳。推动乡村提高电气化水平。
发展装配式建筑。推广装配式建筑,支持建筑工业化智能科技园项目落地实施,省辖市、济源示范区在建设用地供应中落实装配式建筑比例,加强全过程监管,力争到2025年,全省新开工装配式建筑占新建建筑的面积比例达到40%。
发展智能建造。大力发展数字设计、智能生产、智能施工和智慧运维,培育智能建造产业基地,逐步形成智能建造产业体系。积极开展智慧工地建设,引导推动自动化施工机械、建筑机器人、智能塔吊、智能混凝土泵送设备等智能工程设备集成与创新应用,建设一批示范项目,提升施工质量和效率,降低安全风险。
发展绿色建造。开展绿色建造示范工程创建活动,推进绿色建材认证和推广应用,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。
加强系统化集成设计,推动全产业链协同,推行新型建筑工业化项目建筑师负责制,鼓励设计单位提供全过程咨询服务。
到2025年,制造业比重保持稳中有升,传统产业转型基本实现高位嫁接,新兴产业培育取得重大进展,未来产业布局实现重点突破,“五链”深度耦合格局全面形成,高质量发展态势更趋巩固,产业链现代化水平显著提升,基本建成链群完整、生态完备、特色明显、发展质量效益显著的先进制造业强省。
绿色含量更足。绿色制造技术在重点领域得到广泛应用,规模以上单位工业增加值能耗下降22%以上,一般工业固体废物综合利用率达到83%,用能效率和资源集约利用水平显著提升。
到2035年,制造业在国民经济发展的作用日益突出,传统产业、新兴产业、未来产业融通发展的先进制造业体系基本建成,发展质量和效益大幅提升,全国先进制造业强省地位更加稳固。
到2050年,现代制造业体系全面形成,制造业综合实力进入全国前列,建成全球领先的技术体系和产业体系,全面建成全国先进制造业强省。
积极发展可再生资源建材、固体废物再利用建材、纳米建材、节能环保建材、智能墙材等,加快研发生产高强度、高保温、装饰一体化的新产品,推动建材行业向新型绿色化转型。
培育沿黄河制造业绿色发展示范带。对接黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,推进传统产业转型升级,承接新兴产业布局和转移,推动沿黄优势制造业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能,搭建产供需有效对接、产业上中下游协同配合、产业链创新链供应链紧密衔接的战略性新兴产业合作平台,谋划布局一批未来产业的创新平台和重大科学基础设施。探索创建碳中和示范企业和示范园区,筹建黄河流域制造业高质量发展综合试验区。
发挥郑州国家中心城市作用,加快与许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河融合发展步伐,链接集聚高端要素,吸引企业总部、创新平台、核心制造等高附加值环节落地,前瞻布局未来产业,培育壮大新兴产业,增强数字经济新动能,集聚生产性服务业,提升产业能级,打造服务全省、联动全国、链接全球的高端制造业增长极。
推进洛阳中原城市群副中心城市制造业优势再造,汇聚先进生产要素,激发大院大所大企业内在动力,推进传统产业高位嫁接和新兴产业重点突破,打造全国有影响力的装备制造基地。
发挥南阳副中心城市区位优势和产业优势,融入西安、武汉等大都市圈,形成区域联动,建设高水平区域协作产业基地。支持郑州都市圈联合创建国家级制造业高质量发展示范区,打造“郑洛智造走廊”。
推进豫西转型创新发展示范区、豫南高效生态经济示范区、豫东承接产业转移示范区、豫北跨区域协同发展示范区错位发展、协同布局。
打造豫西转型创新发展示范区,以洛阳为中心,带动三门峡、济源,加快老工业基地转型,加大技术改造力度,推动传统产业提质增效,促进优势产业链向高附加值环节延伸,建设郑(州)洛(阳)西(安)高质量发展合作带。
建设豫南高效生态经济示范区,以南阳为中心,与信阳、驻马店对接淮河、汉江经济带,引进生态工业和循环经济理念,构建生态工业网络。
培育豫东承接产业转移示范区,依托商丘、周口等东部城市强化与三大城市群对接,共建产业合作园区,积极承接产业转移。
推动安阳、鹤壁、濮阳一体化发展,构建协同机制,理顺三地产业发展链条,推进产业对接协作,优势互补、互利共赢,建设豫北跨区域协同发展示范区。
到2025年,现代服务业产业体系进一步完善,现代服务业强省建设取得重大进展,对全省经济社会发展的支撑作用进一步增强,我省在全国服务业发展格局中的地位更加突出。
到2035年,发展形成高效专业的生产性服务业体系和优质便捷的生活性服务业体系,国际资源链接能力和全球市场资源配置能力明显提升,建成现代服务业强省。
坚持文化铸魂、科技赋能、文旅融合,全力推进文化旅游强省建设,力争到2025年,文化及相关产业增加值占生产总值比重达到5%左右。
高水平建设黄河文化旅游带,打造郑汴洛国际文化旅游核心板块,做强太行山、伏牛山、大别山三大优势旅游区和河洛、上古殷商、老庄元典、黄河金三角、丹江卧龙五大主题文化旅游区,构建“一带一核三山五区”发展格局。
建设长城、大运河、长征、黄河国家文化公园,推动地方戏曲振兴、传统工艺传承、出版传媒提升、影视创作繁荣、创意设计融合发展,壮大动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络表演、网络视频、数字艺术、旅游直播等数字文化业态,培育特色文化产业带,增强文化产业综合竞争力。
以全域旅游为导向,培育乡村旅游、红色旅游、研学旅游等新增长点,推进传统景区业态更新,打造新一代精品线路和休闲产品,推动新郑、固始、淮阳等地根亲文化旅游名城建设。
建设省文旅文创融合发展数字中心,加速“中国节日”等国潮“IP”产品转化,提升融媒体矩阵宣传推广能力,扩大“老家河南”品牌渗透面和影响。
充分发挥省文化旅游强省领导小组作用,完善智慧文旅、乡村旅游、研学旅行等专项促进政策,强化省文化旅游融合发展基金引导功能,促进区域旅游资源和品牌整合,组建河南文化旅游投资集团,培育5家左右大型文化旅游企业和20家以上骨干文化旅游企业。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、一城一策,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
夯实城市政府主体责任,有效增加保障性住房供给,健全住房与土地、金融、财税等政策联动机制,加强房地产市场供需双向调节,稳定地价、房价和预期。
支持各地将社区便民服务设施纳入城镇老旧小区改造范围,引进专业服务机构,提高市场化运营水平。
发展住房租赁市场、二手房市场,规范中介服务市场秩序,改进住宅物业管理,促进房地产评估和经纪、土地评估和登记代理机构专业化发展,鼓励有条件的房地产企业向综合服务商转型。
加快大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等先进信息技术在服务领域深入应用,引导企业“上云用数赋智”,鼓励应用场景创新,加速主要行业数字化智能化转型。引导企业加大科技创新投入力度,强化理念思路更新、业务流程再造、组织管理体制变革,基于细分领域跨界融合创造更多“新服务”。
坚持扩大内需战略基点,将需求侧管理与供给侧结构性改革有机结合,推动服务业投资与消费良性互动、内需与外需相互协调。
到2025年,我省养老服务水平达到或超过全国平均水平,结构合理、覆盖城乡、多层次的养老服务体系基本建成,居家、社区、机构养老更加协调,医养康养结合紧密,养老事业和康养产业协调发展,全面打造“豫佳养老”服务品牌,高水平建设中西部养老服务幸福高地和康养产业高地。
依托伏牛山、南太行、桐柏—大别山等生态资源,开发森林康养等旅游产品,培育身心修养旅游中心,打造一批全国重要的特色康养目的地。
依托黄河、淮河、大运河、南水北调中线等河流资源,谋划建设一批集中医药养生、食疗养生、医疗康复、休闲度假等为一体的康养机构和度假养生基地,打造一批滨水休闲养生带。
依托丰富的温泉资源,发挥养生、治疗、康复功能,建设一批集休闲度假、特色医疗、保健养生于一体的温泉养生小镇、温泉度假酒店、温泉保健疗养基地,打造中原特色温泉康养品牌。
依托全省优质旅游、生态、医疗资源,引入社会资本,集聚品牌、人才要素,完善民宿接待、酒店、餐饮等配套业态,打造全域、全时、全链条的文旅康养产业链群。
依托乡村旅游资源,结合乡村振兴战略,积极推动综合性生态农业园区、文化康养小镇、森林康养小镇和共享型康养农村等建设,打造一批国内一流的康养名村名镇。
依托乡村花卉林果园区、农业田园综合体等,强化乡土游憩功能,活化农村生产生活场景体验,大力开展观赏采风、休闲垂钓、采摘加工等活动,打造一批集农业、旅游、科教、养生保健于一体的田园康养旅游基地,形成多业态集聚的乡村康养旅游带和集中片区。
依托中原悠久传统养生历史文化资源,开发一批国学养生系列研学产品,推广健康养生理念和生活习惯,打造一批文化康养基地,塑造中原文化康养品牌。
依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源,发展山地运动、水上运动、户外拓展、露营、徒步旅行、探险等康体养生运动产品,发展壮大康养健身产业。
完善全民健身组织网络,加强城乡公共体育设施建设与开发,广泛开展全民健身活动,发挥体育健身在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。
支持养老服务与文化、旅游、餐饮、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合发展,创新和丰富养老服务产业新模式新业态,拓展旅居养老、文化养老、健康养老、养生养老等新型消费领域。
加快发展老年食品、保健品、康复、老年服饰产业,积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、教育培训、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律援助等服务内容。
深入开展智慧健康养老应用试点示范建设,建设智慧养老领域众创、众包、众扶、众筹等创业支撑平台,建设一批智慧养老产业生态孵化器、加速器,创新发展慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护等健康养老服务模式。
加快延伸养老服务产业链,促进与金融保险、生物医药、生态农业、智能制造等产业融合发展。积极发展用于家庭养老及机构养老的智能监测、看护设备。
到2025年,森林河南基本建成,大河大山大平原保护治理取得重大进展。森林资源稳步增加,森林质量显著提升,碳汇能力明显增强,自然保护地整合优化全面完成,生物多样性得到有效保护,绿色富民产业更加兴旺,森林、草地、湿地、农田等生态系统质量和稳定性明显增强,黄河生态廊道基本建成;重要山脉、河流突出生态问题得到有效解决,重点地区历史遗留矿山生态修复基本完成,生态屏障更加牢固,流域水生态环境和农田生态系统质量明显改善,城镇生态宜居水平显著提升,生态保护修复走在黄河流域前列。
展望2035年,生态强省基本建成,人与自然和谐共生的现代化河南基本实现。森林、草地、湿地、农田等生态系统质量和稳定性全面提升,生态环境质量显著提高,优质生态...返回搜狐,查看更多
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